工作方案范文集合8篇
为了确保工作或事情顺利进行，常常需要预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家收集的工作方案8篇，希望对大家有所帮助。
工作方案 篇1
为深入贯彻落实中央、省、市、县扶贫攻坚工作安排部署，充分彰显司法行政围绕中心、服务大局职能，助力精准扶贫，服务基层社会治理，局党组、行政决定在全县推行法治扶贫“三到三免”措施，现制定本方案。
一、总体目标
以服务、保障和改善民生，实现法律服务共享发展为宗旨，通过推行“三到三免”措施，优化整合司法行政职能，优先建立覆盖建卡贫困村和贫困户的公共法律服务网络，为建卡贫困村和贫困户提供便捷、高效的法律服务，不断夯实基层法治建设基础，强化群众法治意识，提升依法办事能力，维护基层社会和谐稳定，为脱贫攻坚、全面小康目标提供坚强有力的法治保障。
二、具体内容
（一）切实做到“三到位”。
一是法制宣传到位。法制宣传教育股要履行牵头抓总职责，按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”、“谁挂联谁落实”的要求，统筹各部门、各乡镇、各挂联单位到建卡贫困村开展集中法制宣传2次以上，将“农村法律服务手册”送到每个建卡贫困户，切实做到一户一册；组织普法讲师团、法制宣传志愿者、乡村法律顾问，充分利用“五小普法套餐”、“六大系列”等有效载体，常态化开展建卡贫困村法制宣传教育活动；为每个建卡贫困村培养“法律明白人”5—10名，每半年组织一次“法律明白人”集中培训，确保法律明白人作用充分发挥。二是法律服务到位。建立法律服务“站、点、员”工作机制，在乡镇设工作站、建卡贫困村设联系点、社设联络员，负责法律援助、公证办理、司法鉴定等法律服务事项协调联络工作，进一步落实“一小时法律服务圈”；制定“12348”法律服务热线、“法律顾问”宣传广告牌，在建卡贫困村公示并广泛宣传，保证群众遇事能“找到法律”；落实“法律点菜服务”工作机制，每年组织律师、公证员、具有司法鉴定资格的人员到村开展法律体检和扶贫专题法律服务，现场解决相关法律问题，有效预防扶贫领域违法犯罪。三是依法治理到位。各司法所要指导各建卡贫困村依法按程序，建立完善以村规民约为主的“1+N”自治机制；依托村社人民调解员和网格员，定期开展各项矛盾纠纷排查，每年对贫困村的人民调解员、网格员培训1次以上，确保矛盾调处成功率达到98%以上；对建卡贫困户家庭服刑人员实现亲情帮教不漏人，对社区服刑人员做到强化教育和人文关怀双到位，杜绝脱管漏管，切实帮助其回归社会；积极与社会救助、就业帮扶等主管部门沟通联络，确保对贫困村刑释解教人员的安置帮教率达到100%。
（二）全面实现“三免费”。
一是公证免费办。开通精准扶贫公证办理“绿色通道”，对建卡贫困村扶贫领域的资金使用、项目实施、招商引资、公益活动等需公证服务事项和建卡贫困户所需各项公证事项不设门槛，只要符合法律规定的一律免费办理，对情况特殊的开展免费上门服务。二是顾问免费派。整合全县律师、基层法律服务工作者、公证员资源，优先配齐配强建卡贫困村法律顾问，确保贫困村“一村一律师”全覆盖，贫困村法律顾问原则上由村所在乡镇法律顾问兼任，对贫困村不再收取费用；法律顾问采取定期值守和灵活机动相结合的方式，对村级组织和群众提出的法律服务需求及时到场或通过电话提出法律意见，同时向当地司法所报告。三是官司免费打。立足全省脱贫攻坚“六有”信息平台，充分发挥好贫困村法律服务联系点作用，开通建卡贫困村法律援助专项通道，对建卡贫困户法律援助申请不设门槛、不需收入证明，直接在网上审批，实现“应援尽援”“应援快援”“应援优援”，县法律援助中心每季度对办理情况进行督查，切实保障好贫困群众合法权益。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织。
推进法治扶贫“三到三免”是依法治县和司法行政工作的重要举措，是构建公共法律服务体系、加强基层法治建设、实现共享发展的务实行动。各股、室、处、所、中心要高度重视，积极向乡镇党委政府汇报，主动争取各方支持，全力以赴抓好落实。要努力把此项工作列为地方经济社会发展“十三五”规划，纳入民生工程实施项目，努力形成政府主导统筹、司法行政机关组织管理、法律服务机构提供服务的良好工作格局。
（二）明确分工，夯实责任。
全县司法行政系统要把推行“三到三免”作为首要任务，积极投入，自觉行动，主动担责。局职能股室要统筹抓好协调、策划、引导工作，各司法所要切实抓好工作落实，法律服务管理股要结合推进“一村一法律顾问”工作，落实各律师事务所、法律服务所工作任务，协调做好对建卡贫困村法律顾问的协调选派和业务培训指导。局目标办、纪检监察要将此项工作纳入年度考核内容，并常态化开展督查，逗硬落实考核。
（三）广泛宣传，强化措施。
要加大舆论宣传力度，主动在法制宣传活动、群众走访、各类会议中广泛宣传“三到三免”措施，并积极创新、勇于实践，唱响法律扶贫主旋律，争取社会各方舆论支持，树立司法行政机关服务基层、服务群众的良好形象。
工作方案 篇2
自20xx年国家实施医药卫生体制改革以来，在省、市党委政府的正确领导下，我市医改工作取得了重大进展，人民群众得到了实惠。为进一步深化全市卫生系统医改工作，正确引导舆论，营造良好的医改舆论氛围和社会环境，根据省委宣传部、省医改领导小组办公室印发的《20xx年江西省深化医药卫生体制改革宣传工作方案》要求，特制定本实施方案。
一、总体目标
紧紧围绕医药卫生体制五项重点改革，运用多种宣传形式，采取多种宣传手段，对医改工作进行全方位、多角度宣传与报道。充分展示我市医改工作取得的成绩，进一步增强医改工作的信心；科学解读医改相关政策，提高人民群众对医改工作知晓率，合理引导群众预期；进一步增强医务人员参与医改的积极性、自觉性；宣传医改典型经验和先进事迹，提升医改的创造性与活力；提高社会各界对医改的支持率，努力营造全社会关心和支持医改工作的良好氛围。
二、宣传主题
20xx年全市医改宣传主题为“医改强吉安，群众享实惠”。
三、宣传重点
根据国家和省市对20xx年医改的部署要求，确定以医药卫生
体制五项重点改革为宣传重点。
（一）宣传医改的目标、意义和要求。
（二）宣传推进基本医疗保障制度建设进展情况。具体包括巩固新型农村合作医疗覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平；提高新农合基金管理水平，方便群众就医。
（三）宣传国家基本药物制度稳步推进情况。具体包括基层医疗单位全面实施基本药物制度，改革基层医疗卫生机构补偿机制，转变基层医疗卫生机构运行机制，深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革。
（四）宣传健全基层医疗卫生服务体系进展情况。具体包括进一步加强基层医疗卫生机构建设，实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策，充分发挥卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能。
（五）宣传基本公共卫生服务逐步均等化等服务项目进展情况。具体包括国家基本公共卫生服务项目实施情况，重大公共卫生服务项目实施情况，公共卫生服务
工作方案 篇3
为切实加强我社区禁毒预防宣传教育工作，推动禁毒人民战争的深入开展，构建和谐天山，根据创建“无毒社区”工作考核标准和办法的要求，特制定我社区创建“无毒社区”实施方案：
一、“无毒社区”的创建任务与目标
对吸毒人员底数清、身份清、现状清，建立吸毒人员动态管控长效机制，将吸毒人员纳入重点人口管理；开展社区帮教工作，落实吸毒人员“五位一体”（社区警务大队、社区、单位、家庭、志愿者）责任。帮教率达到100%；
二、创建标准与要求
（一）组织领导：
第一条：主要领导组织召开禁毒工作会议，听取汇报，研究解决问题，指导、督察禁毒工作。禁毒工作纳入工作日程。
第二条：禁毒工作领导机构及办事机构健全，禁毒办工作人员落实。
第三条：制定禁毒工作方案和实施办法，禁毒委员会与成员单位签订责任状。
第四条：年内禁毒委员会召开会议不少于两次，工作规划、计划全面落实。
第五条：禁毒委员会成员单位各司其职，工作协调。
（二）基础工作
禁毒工作信息实行计算机管理，信息上报及时、全面。
工作方案 篇4
为大力提倡低碳、环保意识，保持勤俭节约的办学方针，厉行节约，控制费用支出，经学校研究，从本学期起在全校开展“节约型校园”行动，具体要求如下:
一、统一思想、提高认识、增强勤俭办学的自觉性
在全校开展“节约型校园”行动是全面落实学校“十二.五发展规划”的重要举措,是推进学校“二次创业”又好又快发展的重要措施,不仅体现和彰显海星十年发展的管理水平,更重要的是体现学校在经济转型发展过程中培养“三会学生”,增强低碳经济意识的教育理念,对培养终生发展的学生具有十分积极的意义,所以,全体教师都应是节约的倡导者、教育者和践行者。今年是学校推进“十二、五发展规划”的开局年，又是“二次创业”的第一年，优化学校管理，降低各项费用的消耗，对促进学校的进步和发展同样具有重要的现实意义，为此，学校决定在全校开展“节约型校园”行动，目的在于提高全校师生厉行节约的自觉性，在保证正常教育需求的前提下，在各个方面、各个环节中严格控制各类费用的消耗。
二、加强领导、认真组织、抓出实效
1、建立以校长为组长，分管领导为副组长，各部门主要负责人为组员的“节约型校园”行动领导小组，落实活动的各项要求和措施、研究、解决活动中需要解决的问题。
2、各部门要认真落实各项节约和降耗的措施，严格控制工作过程中的消耗。总务处要严格控制办公用品的采购价格和领用，实行量化管理，并做好相关的记录和统计；办公室、德育处要加强对师生的宣传、教育、检查、考核，全面提高师生的节约意识，实行费用的有效控制。财务室要做好全年费用的统计和分析，为学校决策、考核提供数据。
三、主要措施
根据学校的实际情况，重点在以下方面加强控制和管理：
1、控制自来水消耗。
学校将规划资金对全校的自来水管网进行检查，确保管网无渗水现象；考虑到卫生间洗手的延时龙头导致水的浪费，由总务处负责将延时龙头全部换成开关龙头，德育处规范师生的行为，养成用水后及时关紧龙头的良好习惯；由总务处负责对小便池上控水感应器进行调节，缩短放水时间和放水量；加强对厕所蹲位水箱的检查力度，确保水箱无漏水现象，所有师生发现漏水现象,要及时联系总务处,总务处接到联系后须在第一时间修复,如因管道爆裂,总务处应做暂时的断水处理；德育处要加强对学生的教育，组成校园节能检查小组，对校园内用水、用电情况进行检查并及时上报。大力倡导低碳环保的节能意识，努力培养全校师生养成节约用水的良好习惯。
2、控制用电消耗。
学校继续申请对原实验部五楼教师办公室进行隔断改造，将办公室改造成五个独立空间的小办公室，以便于更好地进行节能管理；所有教师须做好办公室的节电管理，办公室内的空调由年级组长负责开关，杜绝开无人空调，空调打开时将门窗关闭。各教室里的日光灯和电扇由班主任负责，杜决开无人灯和无人扇。
3、严格控制办公用品的消耗。
学校拟限制使用A4打印纸，大力提倡老师将材料送教导处复印和誊印，每位教师每学期原则上限量供应40张A4复印纸，班主任每学期限量供应60张A4复印纸（学生成长记录袋所需打印材料用纸由德育处统一安排后另行领取），复印纸由年级组长在开学初统一到总务处领取。如有特殊情况需要添加的，请向总务处提出书面申请，经校长室同意后可适当添加数量。行政管理部门（办公室除外）每学期限量供应2包A4复印纸。教导处复印机复印材料原则上纸张自带，如确须教导处提供纸张，则在“教导处领用纸张登记表”上记录后向梁耕老师领用。因工作或重要活动需要增加用纸的，经校长审批同意后到总务处领取。教室板报所用的彩印纸由德育处统一到总务处领取后实行归口管理。各处室打印机所用硒鼓尝试改成粉末充装，减少硒鼓费用；横幅一般情况自行制作，区级及以上活动、重要活动可由总务处联系加工。
以上行动工作方案，特此通知，请全体师生认真贯彻。
工作方案 篇5
根据区委法制办、综治办的工作要求，深入推进法制“七进”活动，结合我处实际，特制定法制宣传“七进”社区工作实施方案。
一、健全组织机构
为推动法律“七进”活动，经街道工委办事处研究决定，调整法律“七进”活动领导小组：
二、队伍建设
1、在机关和社区抽调文化程度高，法律知识丰富的工作人员任宣传员。
2、聘用学校专职法律讲师和律师任教员到企业、学校、社区等进行法制宣传。
三、时间安排
结合“六·五”普法内容，每季度到基层进行一次宣传，选择天气适当时机作广泛宣传。
四、要求
各社区要充分作好法律“七进”宣传的人员安排，场地的选择，充分利用学法机会对广大群众作法律宣传，要保证讲学质量，准备好教材，扎实做好法律“七进”和“六·五”普法工作，增强领导的执政能力和掌握运用法律水平，提高人民群众的法律意识，推动法治社会建设。
工作方案 篇6
为深入推进精准扶贫工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫和如期实现里坪村整村“摘帽”，根据县委、政府关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度精准扶贫工作计划。
一、工作目标
按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好 “六个精准”工作和“五个一批”政策落实，全力协助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到4737元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上，全面完成所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫，里坪村20xx年整村“摘帽”脱贫。
二、工作重点
（一）再次做好精准识别。2月底前会同镇村对20xx年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保错退率＜2%、漏贫率＜3%、错评率＜2%。及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。
（二）协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档，重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。
（三）积极推进里坪村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。
（四）协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设，确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料收集。
（五）加强扶贫政策和扶贫资金监管，督促抓好各项惠农政策的落实政策，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的'公开公示工作。
（六）积极开展为贫困户送温暖活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。
（七）全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势，大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹（木）、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地；强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设，力争年内建成投运。
（八）扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业110人。
三、组织领导
（一）调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组，由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。
（二）调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级领导干部帮扶2-3户，一般干部帮扶1户的原则，于2月底前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任。
（三）实行帮扶分片联系制。大碑村由朱亚川牵头负责，联系人舒薇；赵坝村由夏余牵头负责，联系人黄涛；里坪村由田斌牵头负责，联系人李培杰。
（四）帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组（或主任办公会）全年研究精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天，班子成员每个月到村帮扶不少于2天，帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。
工作方案 篇7
根据正教科通（20xx）30号文件《关于开展中小学和幼儿园安全检查的紧急通知》的要求，现将我校学生上下学交通情况调查工作汇报如下：
一、开展交通安全教育的基本情况
近年来，我校一直把安全工作放在工作首位，把安全教育纳入到学校及幼儿园教学计划当中，做到每天有教育，全面落实校园安全管理责任制加强学校管理，做好“六灾”防范。我校通过以安全教育为主题的班会等形式，增强学生自觉遵守法规意识。学校指定专人负责，定期进行宣传教育，通过多种形式的安全教育，使学生的安全意识明显提高。
二、安全管理的基本情况
1、成立工作领导小组
组 长：郑老师
副组长：吴老师 李老师 张老师 吴老师
成 员：各班班主任
2、建立安全各项工作制度，让全校师生明确什么该做，什么不该做；让管理人员明确工作职责和内容。
3、与上级部门配合，开展中小学幼儿园安全在集中整治工作。学校对社会接送学生车辆、家长雇佣车辆、幼儿家长接送儿童车辆进行全面调查，为公安部门执法提供依据。同事，学校有专人负责交通安全管理工作，上下学时重点路段有专人值班，确保学生上下学的交通安全。
三、学生、幼儿上下学交通安全调查情况
经过各班主任对每个学生认真、详实的调查，校行政的核实与统计，得出如下结论：
我校中学部、小学部及幼儿园都没有校车，也从未租用过任何车辆，绝大多数学生和幼儿都是步行上下学（只有极少数幼儿是家长接送上下学）。各点小进行不定期的安全检查，开展交通安全教育，以确保所有学生上下学的道路交通安全。
四、“六灾”的应对
1、学校加强值班工作，遇到大风、大雨、雾霾、雷击、泥石流、山体滑坡等恶劣情领导要在岗；学校校长电话、行政值周电话、教师值周电话必须保持24小时畅通。
2、学校进行制度性的安全排查，侧重进行校舍、设施的安全状况和学生违纪行为的排查，发现隐患及时解决。
3、严格学校学生请假制度与特殊路段专人护送责任。遇到汛情，要增加护送教师，护送教师要亲自护送学生过特殊路段或由家长亲自领回。
4、学校密切关注天气预报，遇到夜间大风暴雨等直接影响大部分学生第二天上学的恶劣天气时，要提前与上级联系，经上级同意，及时发出停课通知；学生在校时有大风暴雨，学校要提前与上级取得联系，经同意可以提前放学；放学时遇到大风暴雨，或通知家长接送，或将学生暂时留校看护，严禁冒大风暴雨放学。
5、学校建立包括各种应急、上级各部门、学校教职工、学生家长等电话组成的应急通讯网络
6、强化班主任夏季和汛期安全工作的意识和责任。班主任严格落实相关工作：班主任必须确切掌握每一个学生的家庭电话；调查和确切掌握每一个学生家庭周边的地势环境状况与危险隐患，与家长沟通，对家长提醒到位；要对学生认真进行自护自救、联系、报警等常识教育；班级要认真做好学生防汛应急组织落实工作，每一个学生必须在组织中，杜绝失控，发生汛情时，一切行动听指挥。
7、发生险情和意外时，人人必须一切行动听指挥，学校立即启动应急预案。
8、责任追究。发生安全意外事故，学校将根据事故的事实以及相关责任人的履行安全岗位工作职责的状况进行责任追究。
工作方案 篇8
20xx年是烟草公司规范建设提升年，也是“十二五”规划及“六五”法制宣传教育工作的最后一年。为切实推进企业“依法行政、依法管理、依法生产经营”水平，健全完善公司重大决策风险评估机制，加强生产经营过程法律监督，加强专卖队伍建设，提升“三个依法”水平，特制定20xx—20xx年提升“三个依法”水平实施方案如下：
一、指导思想：
按照全面落实依法治国基本方略及《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，围绕烟草行业“卷烟上水平”战略任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与行业共同价值观教育相结合，与全市系统法治建设相结合，进一步提高全市系统广大干部职工尤其是各级领导干部的法律素质；深入开展以提高依法行政、依法管理和依法生产经营（以下简称“三个依法”）水平为主要内容的行业依法治理活动，为顺利实现烟草“十二五”时期各项工作目标提供法律保障，全面提升烟草行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营水平，切实维护“两个至上”奠定坚实基础，营造良好的法治环境。
二、主要目标：
适应推进“卷烟上水平”和建设法治烟草的新形势，适应全市系统依法行政、依法管理、依法生产经营的要求，适应广大干部职工对法制宣传的需求，通过深入宣传宪法、国家基本法律、烟草专卖法律法规以及与全市系统专卖管理和经营管理密切相关的法律法规规章，进一步增强广大干部职工的法律意识和法律素质，提高学法守法用法的自觉性和主动性；进一步增强专卖管理人员依法行政的观念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理、依法经营的水平；健全和规范“三个依法”基础制度和运作机制，切实提高专卖执法和经营管理能力。
三、主要任务：
（一）制定法制宣教规划，打造法治烟草
1、以落实责任为抓手，全面落实《实施意见》
全系统要把贯彻落实《实施意见》作为加强行业法治建设的首要任务，加强领导，明确任务，层层落实责任。严格按照行业推进法治建设的总体要求，落实好规范性文件管理，切实提高制度建设质量；落实好严格规范公正文明执法，确保依法履行职责；落实好依法科学民主决策，努力提高决策水平；落实好办事公开民主管理，扎实推进依法管理监督；落实好完善依法办事能力保障机制，有效提高“三个依法”能力和水平。
2、以突出规范为手段，清理行业规范性文件
全系统将组织对1995年以前国家局制定的规范性文件进行集中清理。各县局分公司要按照统一部署同步清理，该废止的及时废止，该修订的限期修订，年底前完成全部清理工作。认真贯彻实施《国家烟草专卖局规范性文件管理办法》，今后要全面开展行业规范性文件备案审查工作。
3、以完善工作为目标，切实履行法律监督职责
各级专卖部门要依法依规切实正确履行法律监督职责，认真对工程投资、物资采购、宣传促销项目和程序以及具体执行的各类合同进行合法合规审查。凡是违反国家法规及国家局规定的，坚决予以纠正。
4、以落实规划为载体，深入开展法制宣传教育
今后三年工作重点是落实重点培训和宣传教育活动，按照有效提升“三个依法”素质能力要求，分级组织好法律知识培训，培训重点内容要突出行业“六五”普法规划规定的法律法规，包括新修订的烟草专卖法律法规规章。培训要严格考核，确保学习实效。
（二）提升“三个依法”水平，打造和谐烟草
1、切实加强领导干部学法守法用法
认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，不断提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力。将法律专题学习纳入中心组理论学习内容，进一步完善领导干部法制讲座、法律培训、任前法律知识的考试考核等长效机制，党组中心组理论学习每年至少安排一次法律专题讲座，市局每年至少举办两期“三个依法”专题研讨班。加强领导干部任职前法律知识考察，将依法办事情况作为任职、晋升的重要依据。加强对全市系统各级领导干部学法用法守法情况的督促检查和年度考核评价，要把“三个依法”落实和执行情况的考核结果作为干部绩效考核评价的重要内容。全市系统各级领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念。
2、切实加强烟草专卖执法人员学法守法用法
引导和组织各级烟草专卖执法人员深入学习宪法、与烟草专卖管理密切相关的法律知识；深入开展社会主义法治教育，使广大*草专卖管理人员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等理念，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；着力提高依照法定权限和程序行使公共权力的意识，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保烟草专卖法律法规的正确实施。市局人事科、法规科、专卖科要统筹培训资源，合理规划专卖人员法制教育培训工作。其中专卖科侧重专卖上岗资格证和申领检查证的培训活动，法规科侧重申领执法证和执法监督证的培训活动，人事科安计划组织相关人员素质提升等培训活动，要努力实现这三类培训与日常法制教育、业务基础培训和行为规范教育的有机结合，形成以专卖科为主，专卖科、法规科、人事科齐抓共管、互为补充的全市系统专卖法制教育培训新格局。要注重培训内容的针对性，围绕不同岗位专卖人员的工作职责确定培训内容，突出培训与日常业务指导的相互衔接，突出对新颁布法律法规和规章的培训。要注重培训的实效性，务必将考试结果纳入对专卖人员的日常考评之中。特别是在各类执法资格考试中，要坚决杜绝走过场，凡考试不合格并经补考仍不合格的，严禁从事专卖执法工作，调离专卖管理岗位。通过扎实有效的培训工作，切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力，为规范全市系统公正文明执法提供有力保障。
3、切实加强全市系统生产经营管理人员学法守法用法
要结合全市系统构建现代化流通企业的要求，采取多种形式，有针对性地开展生产经营管理人员法治教育和培训，要同加强领导干部学法用法工作结合起来，同“六五”普法期间开展“全市系统依法生产经营先进单位”和“全市系统依法管理先进单位”创建活动结合起来。培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营和依法办事的观念，促进企业诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷。把对生产经营管理人员的法律培训纳入到全市系统培训规划之中，进一步完善全市系统经营管理人员统一培训制度和考核制度，把依法经营情况作为考核的重要内容。
4、进一步深化面向社会开展的烟草法律法规宣传教育
坚持执法与法制宣传教育相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，积极面向青少年、卷烟零售户开展宣传教育活动，重点宣传国家烟草法律法规规章以及相关制度规定，国家对烟草依法实行专卖专营管理，全市系统依法保障国家利益和消费者利益。建立健全面向社会开展法制宣传教育相关制度，开通有效渠道，创新载体，丰富形式，切实提高宣传对象对于国家烟草专卖制度的认识和理解。我们要把维护广大人民群众的切身利益作为出发点和落脚点，把法制宣传教育融入到管理和服务的各个环节；转变法制宣传教育的方式，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，利用更加丰富、有效的方式进行普法。
（三）建立重大决策风险评估机制，打造规范烟草
烟草系统重大决策事项风险评估，是指在制定或实施涉及烟草员工及较大范围人民群众切身利益的重大决策事项时，对可能引发影响烟草及社会稳定的群众集体上访、群*性事件或危及公共安全的情况进行先期评估、先期预防、先期化解，包括：发展规划编制、重点工程、重大投资项目的设立、调整；烟草管理体制改革及网点布局调整；用工体制改革、人员管理制度改革调整，岗位调整；人事分配制度改革、职称评定政策改革调整；单位改革中涉及的人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置调整等；大额资金使用、管理制度调整。
1、完善决策程序，确保规范有序
要严格执行行业各级单位党组议事规则、工作规则和国家局、总公司投资、预算、薪酬管理委员会工作规则以及行业和本单位工程项目、物资采购、宣传促销管理规定等一系列重大事项民主决策规则。进一步完善烟草行业依法科学民主决策制度体系，按照科学化、合法化、法制化要求，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。行业各单位都要制订和完善重大决策程序规范，凡未经上述程序的重大决策不得付诸实施。
2、建立评估机制，确保风险可控
烟草决策风险评估制度建设，重点是解决好评估什么，谁去评估，怎样评估和哪个环节评估四个问题。要紧紧围绕有关落实“三个依法”的重要决策评估法律和政策风险，评估所做的决策是否符合烟草专卖法律和其他相关的法律规定，是否符合国家有关政策，是否符合科学发展的体制机制要求，是否同烟草行业其他政策协调一致，有无抵触，是否符合行业科学发展和战略方针任务，是否符合预期设计的目标和效果。具体评估工作由决策机关的政策法规体改部门牵头，有关业务部门协调共同实施。要深入实际，调查研究，重视听取有关业务部门和基层广大职工的意见和建议，对关键和疑难问题，组织专家论证，提出具体评估意见，提交决策机关审议。对于哪个环节评估，突出落实好决策前和决策实施过程中的风险评估。
3、健全审查制度，确保阳光透明
烟草行业的重大决策必须设置合法性审查程序。各级法规体改部门是合法性审查的责任主体。合法性审查工作要贯穿于调查研究、专家论证、风险评估、集体决策等重要程序和环节。决策机关在集体讨论前要将审议草案交法规部门进行合法性审查。在集体讨论中，法规部门要提出是否合法的审查意见并记录在案。未经合法性审查或者审查不合法的，不能作出决策，有关规范性文件领导不得签发。
4、严格行政问责，确保决策流程
建立决策失误行政问责制度。在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，全面了解利益相关方的意见和建议，正确评估决策执行效果并根据评估结果决定是否对决策予以调整或停止执行。对于未按制度规定和程序执行而造成决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则，由上一级单位严肃追究有关领导责任。
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