【必备】工作方案模板汇总6篇
为了确保事情或工作安全顺利进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编整理的工作方案6篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
工作方案 篇1
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，进一步提高学校德育工作的针对性、主动性和实效性，探索新形势下我校未成年人教育的新路子、新方法，构建全员参与、全员育人的育人体系，全面提高我校教育工作的水平，努力实现学校提出教育教学目标，现根据《惠济区关于进一步深化未成年人教育导师制工作的通知》和学校实际，制定本实施方案。
一、导师制的含义。
导师制是在“整体、合作、优化”教育理念的指导下，将学校班级德育的诸多目标、诸多任务分解到担任“导师”的科任教师身上，导师将依据“用心沟通、以德树德；竭诚交流、以情动情；刻意磨练、以志励志；修身垂范、以行导行”的育人原则，做到既教书又育人，既管教又管导，从而形成整体合作、优化班级教师管理群的一种班级管理新模式。
二、实施导师制的重要意义。
1、它是加强和改进青少年学生思想道德建设的需要。
学校是对青少年学生进行思想道德教育的主阵地，教书育人是每一个教师的职责，人人都是德育工作者是新时期、新形势赋予人民教师的育人新理念。学校必须改变仅仅依靠班主任、政治教师为主开展学生思想教育工作的片面认识和现状，让所有的教职员工都自觉承担起青少年学生的思想道德建设工作，以导师制为载体，建立一支全员参与的德育工作队伍，使德育与智育有机结合，真正落实“全员育人、全程育人、全方位育人”的思想。
2、它是学校德育创新的重要抓手。
导师制是新形势、新任务下的一种德育制度创新，强调以德育回归生活、关注学生生命成长为理念，通过构建学校教学与德育一体化的管理机制，使学校德育工作更加贴近学生学习和生活，学生的知识建构与道德成长同步发展、和谐发展，真正提高德育的实效性。
3、它是新一轮课程改革的迫切需要。
我国新课程提出的三大目标之一“情感、态度和价值观”学习目标，单靠课堂教学和班主任工作是不可能完成的。因此，探索新模式下的学生学业、生活、品行指导方式和策略，从而有效地推动新课程方案的实施，是当前急需解决的关键问题。导师制的管理模式不失为一种可资借鉴的模式。
三、实施导师制的指导思想和基本原则。
1、指导思想。
实施导师制坚持以党和国家的有关方针政策为指导，针对青少年学生的身心发展特点，坚持以人为本，通过改变教育观念，探索适应时代和学生发展需求的德育方式。提倡学生导师群体负责制，从教师灌输说教转变为师生平等对话，开展以沟通、理解、帮助为特征的个别教育，进一步有效推进青少年学生的思想道德建设工作。
2、基本原则。
（1）发展性原则。导师的工作必须以促进学生的可持续发展为指向，在全面了解受导学生的基础上，师生共同讨论协商确定符合学生实际的发展目标。
（2）个性化原则。导师要善于发现、研究受导学生的情感、智能、兴趣、爱好等个性特点，开展个别化的教育，促进学生的个性发展。
（3）人本化原则。导师要坚持以人为本，尊重学生的人格平等和个性差异，真诚关爱受导学生，努力成为受导学生的良师益友。
（4）渐进性原则。导师要根据受导学生的身心发展特点、道德水平和认知基础，循序渐进地进行教育，逐步提高受导学生的道德修养与学习能力。
（5）保密性原则。导师在施导过程中，要尊重施导学生的个人隐私，不随意泄露、评价受导学生的思想、学习、生活等方面的问题。
四、实施导师制的组织机构。
为保证导师制实施工作的正常运行，加强对实施“导师制”的组织领导，成立学校导师制实施领导小组，召开教职员工会议，阐明实施导师制的意义和方法，成立导师制实施工作小组，明确导师制工作小组成员职责。
1、组长：xx。
2、成员：xx、xx、xx。
3、成员分工：
（1）组长对未成年人教育导师制工作负全责，统筹安排。
（2）王磊老师负责信息技术方面的未成年人教育活动。
（3）刘丽娜老师负责音乐舞蹈方面的未成年人教育活动。
（4）李华老师负责书法绘画方面的未成年人教育活动。
领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任，办公室联系电话：xxxxxxx。
五、导师的主要职责。
按照对学生“思想引导、心理疏导、生活指导、学习辅导”的要求，导师的主要职责是：
（1）关注受导学生的思想、品德、行为上的细节表现，帮助、指导受导学生形成良好的思想道德品质。
（2）关心受导学生的身心健康，对受导学生进行心理疏导和健康指导。
工作方案 篇2
一、指导思想：
幼儿园以学习落实《3—6岁儿童学习与发展纲要》、《指南》为主线，关注幼儿学习的整体性，尊重幼儿的个体差异，理解幼儿学习方式与特点，重视幼儿的学习品质。建好队伍，抓好培训，积极开展保教工作，努力提高工作成效。
二、工作目标：
1、巩固已有的成果、经验，发展壮大家长和关心扶持我们的群体，打好情感牌、唱响品牌园。
2、精细化管理，实行科学管理与人性化管理相结合的模式，逐步由人性化过渡到规范化、精细化。
3、创新教学内容和方式，将成语故事、家长故事会等纳入教学内容，将幼儿球类游戏入户外活动内容，丰富幼儿的户外活动，提高幼儿的体智能力，改进五大领域学科的教学方式，把蒙氏阅读、识字、作为语言活动的主要内容，继续抓好创意美术教学。
4、创新习惯养成教育活动单打一的模式，实现与一日活动相结合，与家庭教育相结合，与幼儿园各项考核相结合，把习惯养成做出明显成效。
5、提升品牌的内涵发展，强化特色课程，让更多的人知道我们的长处、亮点和独特。
6、提升教职工的素养，把服务基本功、教学基本功、团队精神、心智模式、创新精神和能力作为主要提升内容。
7、提升服务水平。服务内容上通过教职工梳理和建议以及征询家长意见，成立家长委员会，看看我们还能为家长和孩子提供那些贴心服务；服务质量和水平上认真总结和反思怎样做到家长和孩子心里去。
8、提升教职工待遇。建立更合理的.薪酬待遇制度，限度的调动教职工积极性，让教职工在创建品牌的实践中，随着品牌价值的不断提升，从中受益。
三、具体措施：
（一）、加强幼儿园的科学管理，切实提高管理水平。
1、加强班子队伍的管理。
在继续注重管理理论和管理经验学习的前提下，不断完善幼儿园的管理机制，定期开展管理研讨会，不断总结幼儿园管理的经验和存在的不足，经常听取家长、教师、职工的意见和建议，及时调整管理策略，完善管理办法，切实提高管理水平。
2、加强教育常规管理。
一是认真建立和执行教学管理制度。采用定期检查和不定期抽查相结合的方式，全面了解教师教学工作情况，及时推广教师的先进经验，限期整改存在问题。
二是认真执行一日活动管理制度。
3、加强后勤、安全管理。
一是健全后勤管理制度，细化后勤管理环节，规范后勤管理工作，保证后勤条线工作有条不紊。
二是强化安全管理意识，加大安全管理力度，细化安全管理环节，做好安全管理工作，确保安全工作万无一失。
三是加强保教结合的研讨活动，主动配合教师做好教育教学的服务工作，为幼儿在园健康、安全、愉快生活打好基础。
4、深化幼儿园的内涵发展，注重培育校园文化，促进幼儿园办园特色的形成。
校园文化是建设学习型幼儿园的重要特征，我们要结合课题研究和责任教育课程实施，不断提高教师责任意识和奉献精神。通过开展文明班组评比活动，从而提高全园教职工文明意识和学习的积极性，促进幼儿园的文化建设。
（二）、深化教育教学改革，不断提高保教质量。
1、积极推进课程改革，构建园本化课程实施体系。
在选择相关教材、筛选内容、有机整合的基础上，创造性实施富有园本特质的教育课程；在课程实施过程中，要正视突出的问题，寻找解决的对策，重点把握以下方面的关系：显性课程与隐性课程的关系，预成活动与生成活动的关系，教师主导与幼儿主体的关系，主题综合与领域平衡的关系。
2、着力深化园本教研。
要加强和落实幼儿园园本教研制度，建立幼儿园教师自培机制。努力构建以课程改革为平台，以课题研究为抓手，以活动为载体，通过实践反思、伙伴合作、专业引领，促进教师教育行为跟进的操作系统。要改善传统教研的不足，探索新课程背景下切实有效的教研活动模式，让教研活动切实、有效地促进教师专业成长。要改变教研方式，变“要我学”为“我要学”，变“个体”为“群体”，变“被动”为主动，唤醒教师对自身教学行为中存在问题的警觉和剖析意识，形成教学行为问题化，促进教育理念向教育行为的真正内化。要构建平等、互动、合作、分享、反思的教研平台，通过切实有效的园本教研，培育组织智慧，丰富个体素养。
3、加强对课程的领导，不断学习先进幼儿园课程领导的经验，不断调整和完成课程方案，真正满足不同幼儿的发展需要和家长的需要，使教育内容生活化、经验化、综合化，在促进幼儿身心健康、全面、和谐发展的同时，重点促进幼儿责任感的发展。
（三）、重视队伍建设，不断提高师资素质和专业水平。
1、强化班子队伍建设。
注重理论学习，提高幼教专业理论水平；注重信息收集，了解国内外幼教改革动态；注重深入保教工作第一线，了解现状并及时给予指导。本年度计划开展班子队伍建设系列活动。即：课题研讨、互观互摩，研讨交流等。
2、强化教师队伍建设。
首先，注重师德师风教育。深入开展以“学为人师、行为世范”为主旨、以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为要求的“师德师风”系列教育活动，切实提高教师的师德素养。其次，加大培养骨干教师的力度。再次，做好青年教师的园本培训，从适应期青年教师入手进行说课、评课等方面的培训。帮助新上岗教师过好备课说课关、课堂教学关和班级管理关，切实提高教师的业务水平。
3、加强幼儿园卫生安全检查工作，严格做好常规性的卫生消毒和防病宣传工作，保证幼儿健康成长。
（四）、继续做好保健和服务工作。
1、继续做好早上入园晨检和班级复检工作。
2、不断改进服务措施，提高服务质量，创建服务品牌。
3、保健工作要在原有基础上有所创新。
（五）、重视家长工作，提高家教指导的质量。
1、加强家长委员会的工作。
2、继续开展好“家长跟岗制”、“家园半日活动”、“分享日”活动。
3、创新开展“家长故事会”活动，运用家长这一人力资源，为幼儿园服务。
（六）、其他工作
1、做好幼儿园的财产登记和物品保管工作，确保财物的充分利用。
2、做好幼儿园网站的丰富工作，使网站成为幼儿园的资料室；教师、家长学习讨论和互动的平台，指导教师建立班级网站、微信群、QQ群、开设好“互动宝宝”工作平台。
3、齐心协力开展好每月一次的专题活动。
四、每月工作安排：
9月份
1、教师新一年体检工作
2、开学报名工作
3、新学期园舍大扫除
4、新学期第一课及欢迎新生入学工作。
5、制定计划，讨论新学期活动安排。
6、开学工作、安全检查
7、新教师岗培训工作
8、教师节活动筹备工作
9、召开新学期全体职工会议
10、召开新学期第一次安全工作会议及签订安全责任状
10月份
1、新学期家长会筹备工作
2、庆三八主题活动（分享日活动及家长故事会）
3、幼儿行为习惯养成教育工作
4、新学期安全第一课教育
5、安抚新生入园哭闹及做好新生家长工作
6、召开家委会会议
7、班级做好“家园之桥”的建设工作
8、教师手工制作展示
11月份
1、各班开展清明节传统节日的教育活动。（家长故事会）
2、幼儿“歌颂春天”诗歌比赛。
3、全园教师观摩课活动。
4、召开本学期第二次安全工作会议
5、安全检查和演习活动
12月份
1、准备“六一”活动
2、开放日教学活动
3、召开本学期第三次安全工作会议
4、户外器械安全大检查及开展防震演练活动
5、教师舞蹈基本功培训
1月份
1、开展“元旦”庆祝活动
2、筹备毕业班毕业式
3、毕业班照毕业相
4、召开本学期第四次安全工作会议园务会议，
5、开展食品安全、乘车安全、防溺水安全主题活动
2月份
1、召开毕业班毕业式
2、召开本学期最后一次安全工作会议
3、进行学期末安全工作大排查
4、学期末各项材料归档
5、分发暑假“致家长一封信”
6、做好假期值班安排工作
工作方案 篇3
按照益阳市人民政府办公室《关于印发的通知》（益政办发〔20xx〕3号)和xx益阳市直属机关工作委员会《关于印发的通知》（益直发〔20xx〕16号）精神，为加速建设资源节约型、环境友好型机关，我局特制定创建“两型”示范机关工作方案。
一、加强领导
成立局创建“两型”示范机关工作领导小组，由局长贺国伟任组长，副局长丁志明、贾雨阳、纪检组长龚哲军任副组长，市局相关业务科室和直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创建“两型”示范机关日常工作，办公地点设局办公室，由李良平兼任办公室主任。
二、细化措施
（一）强化节能，建设资源节约型机关
1、节约用电
⑴照明节电。在保证亮度的前提下，裁减灯管，换用低功率节能灯；白天光线好的房间必须关闭照明设备，尽量使用自然光照明；走廊等公共区域的照明灯安装节能灯和声控或光控等自动控制开关；机关院内、公共场所杜绝白昼灯、长明灯，关闭不必要的夜间照明灯具；路灯照明使用可再生能源路灯并试行间隔开灯；除重大的庆祝活动外，关闭景观照明。
⑵空调节电。充分利用自然通风，抓好空调开启和温度控制，引进交频节能技术。一般情况下，在气温30℃以上或10℃以下才可开启空调机，空调温度控制做到室温冬不过20℃、夏不低于26℃。
⑶下班断电。要在下班前15分钟关闭空调；工作完成后，要及时关闭电脑、打印机、复印机等设备，下班后这些设备不许处于“待机”状态，同时关闭办公设备电源插线板总开关或拔下电源插头（局办公室机要传真机除外）。
⑷电梯限行。办公大楼四层以下（含四层）原则上停开电梯，非高峰时段减少运行台数（南、北楼各一台）。提倡短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯运行。
2、节约用水。洗手间采取安装节水型自动感应水龙头；降低水管水压和减少水龙头出水供应量；绿化浇灌全部采用节能花洒式；食堂选用节约型的用水设备，如用小池洗菜、机械化淘米；禁止使用水龙头直接冲洗车辆等。
3、节约用油。推行每周少开一天公务车登记管理约束机制，推行单车能耗核算制度；倡导出差拼车，能拼车一起出差或搭乘顺风车的不单独用车，能委托办理或电话、网络办理的不派车办理。
4、倡导节能。提倡干部职工夏季少开空调多吹自然风，冬季多穿衣物少用空调或其它取暖设备；提倡单位、家庭在用电高峰时段每天少开一小时空调、晚开半小时电灯；倡导干部职工绿色出行，每周少开一天车或骑自行车、以步代车、搭乘公交车上下班。
（二）着力环保，建设环境友好型机关
1、绿化环境。院内设立垃圾处理设施，保持机关整洁、优美；张贴各类温馨提示和标牌，方便民众；设立无烟会议室、吸烟区，保护生态环境；扩大机关绿化覆盖率，建立护绿、保绿制度。
2、绿色办公。推动“数字益阳”系统工程建设，日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行，包含办公自动化（电子政务）、部门间的信息共建共享、实时信息发布、远程视频会议、公民网上查询信息、电子化民意调查等。推行网络无纸化办公、局域网审批，所有的材料、通知等全部实行网络化。纸张选择再生纸张或重复利用纸张，办公废纸实行定期回收制度。
3、绿色行政。认真学习、宣传、执行环保法律、法规，自觉抵制破坏环境保护的行为；在制定政策、编制规划、行政执法、审批项目等行政行为中优先考虑环境保护的内容，采取切实可行的、能够引导和规范本系统的节能、减排、降耗的管理措施与技术措施。
4、绿色采购。全面落实“两型”产品采购政策，促进“两型”采购产品认证机构的标准化、规范化，优先购买国家认可的、环境标志产品认证机构认证的节能产品，鼓励和引导购买使用能效标志2级以上或由节能产品认证标志的空调、冰箱等电器产品，严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率设备和产品。采购办公设备、办公用品、办公用车时，要优先考虑符合国家标准的绿色节能产品。新购买的办公设施不使用以柚木、红木等原木为材料的产品，同时兼顾资源的再利用。建设工程项目优先采购应用具有先进的环保节能工艺的建筑材料。
5、绿色消费。抵制一次性用品，公务人员饮水使用玻璃杯或瓷杯，严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡使用布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，积极抵制过度包装产品。鼓励和扶持使用太阳能、天然气等清洁能源。
三、逐步实施
（一）宣传发动阶段。
10月份召开动员会议，统一思想，部署任务，提高认识，明确目标；利用内、外网和内部刊物进行宣传；组织“两型”示范机关创建方面的法规政策学习、教育，促进广大干部职工积极投身“两型”示范机关创建工作。
（二）建章建制阶段。
11月底以前，结合“两型”示范机关创建工作要求，制订年度节能目标、实施方案和考核方案，进一步完善机关车辆管理、接待管理、办公用品管理、经费预算控制等方面的制度。
（三）组织实施阶段。
10月份全面启动创建工作。一是领导干部带头，从我做起，从现在做起，带动全局干部职工；二是对照要求搞自查，针对问题抓整改；三是积极申报验收，迎接市级考核。
（四）总结验收阶段。
20xx年申报验收，争取一次性达标。
工作方案 篇4
当前，针对全市户籍制度改革，为积极适应新的变化和要求，保持计生工作的稳定性和连续性，经镇党政联席会研究，决定在全镇开展社会抚养费征收工作专项活动，现制定本方案，望遵照执行：
一、活动目的
让全镇群众了解清楚现行的人口计生政策，申报户籍登记是公民的一项法定权利，政策外生育对象缴纳社会抚养费是一项法定义务，全面摸清新登记上户口的对象的生育情况，认真落实生育处罚政策。
二、时间安排
此次活动时间为4月15日至9月30日。
三、活动内容
（一）广泛宣传。要充分利用宣传单、墙报、标语和上户宣传等方式，让广大群众了解清楚现行的人口计生政策，动员政策外生育对象主动到计生办缴纳社会抚养费。
（二）摸清底数，动态管理。各村（居）委会要积极与计生办、派出所联系沟通，及时掌握当天新生儿户籍登记情况，查实小孩父母全面具体的生育情况和流动情况，区分政策内外，将政策外生育的对象落实到各蹲点村组干部。
（三）加强征收。对政策外生育对象已申报户籍登记的，3天内必须启动社会抚养费征收程序，上户宣传政策，做思想工作，下达社会抚养费征收告知书，动员对象在30日内主动缴纳。逾期未缴纳的，依照有关法律规定，申请法院强制执行，首征金额将在县确定的首征金额的基础上再增加百分之三十以上。
四、严格考核，落实责任
（一）加强领导。各村领导班子要高度重视，按照层级责任制的要求和分组的原则把任务落实到人，制订奖惩措施，严格执行，做到村组干部人人有压力，个个有责任，确保完成任务；并将本村社会抚养费征收专项活动方案报镇计生办。
（二）明确奖惩。按照对象就是任务的原则，镇蹲点领导、村书记各承担本村任务的30%，分别交纳责任保证金3000元；蹲点组长、村主任各承担本村任务的20%，分别交纳责任保证金20xx元；完成任务80%以上的退回保证金，并下发同等金额的工作经费，每超五个百分点，按保证金10%增发工作经费；完成任务60%以上的退回保证金；完成任务60%以下的扣除保证金。计生办工作人员按照计生分工蹲点指导各村工作，主任、副主任、成员分别交纳责任保证金3000、20xx、1000元，奖惩条件同上。（保证金上缴情况镇蹲点领导、村书记、主任由镇长负责，镇计生办由分管领导负责，所有保证金由财政所负责收缴）
（三）督查考核。活动期间，计生办将不定期进行督查，每周调度一次，对进度排后的单位，要在调度会上作表态发言或在党委会上说明原因，连续三次排名倒数三名的单位将纳入年度考核，直接列为重点管理或给予黄牌警告。被列为重点管理的村，村书记、主任降为副职主持工作，且取消村书记、主任、计生专干当年计生工作激励金待遇。5月15日前必须完成当前任务的50%，未完成的取消当年计生工作的评优评先资格。
工作方案 篇5
为加强乡镇环境保护基础工作，提升全县环境管理工作水平，确保全县环境保护工作目标任务的顺利完成，特制定本办法。
一、考核指标及评分细则
(一)控制目标(30分)。
辖区内无污染事故及重大环境违法行为发生，得30分。年内辖区发生重大及以上污染事故或环境污染投诉被省级以上环保部门纳入重点督办案件并经查实的，每件扣20分;发生较大污染事故或环境污染投诉被市环保局纳入重点督办案件并经查实的，每件扣15分;发生一般污染事故或环境污染投诉被县政府纳入重点督办案件并经查实的，每件扣10分;发生被媒体曝光的重大环境违法行为，国家级或jing外媒体每件扣20分，省级媒体每件扣15分，市级媒体每件扣10分，县级媒体每件扣5分。
(二)基础工作(40分)。
1、领导重视(5分)。环境保护工作得到乡镇党委政府及主要领导重视，明确了分管领导，配备了环保助理并明确其职责，环保助理履行职责到位，将环境保护工作纳入议事日程。没有将环境保护工作纳入乡镇党委政府年度工作计划的扣1分;主要领导每年至少研究1次环保工作，未研究的扣1分;未将环境保护纳入文明创建及评先重要内容的扣1分;县环保局布置的中心工作任务未及时完成，或完成质量不高，致使被问责的，每次扣1-2分;县环保局安排的重大活动或会议无故不参加的，每次扣1分。
2、饮用水源保护(5分)。集中式饮用水水源得到有效保护，水质稳定达标，积极支持配合县环境监测站每年进行一次饮用水源监测。未设置一、二级保护区界标的扣1分;保护区内未设置警示标志的扣1分;一级保护区内有违规设施的扣2分;一级保护区内有排污口的扣2分;一级保护区内有垃圾堆放点的扣2分;水源水质不达标每项扣0.5分;对饮用水源监测支持配合不力的扣1分。
3、环境信访(5分)。认真做好辖区内环境信访的排查及调处工作，环境信访处理及回复率达到100%，且无进京赴省到市上访及到县政府集体访和qun体性事件。县环保局批转乡镇办理的信访件，回复率每少1%扣0.5分。因排查调处不力，发生1起进京上访的扣3分，发生1起赴省上访的扣2分，发生1起到市上访的扣1分，发生到县政府集体上访或缠访不及时赶赴现场劝返的每起扣1分，发生qun体性事件的每件扣1分(累计计算，最高扣5分)。
4、建设项目环境管理(5分)。当年开工的建设项目环评执行率达100%计3分，对辖区内未办理环评审批手续而开工建设的项目不知情或知情不报被上级环保部门查处的，每件扣2分;当年建成投入生产或使用的项目环保“三同时”执行率达到100%计2分，不足100%的，每低1%扣0.5分。
5、环境监管(5分)。安排环保服务中心或者环保助理对辖区内规模企业及生产、贮存、使用危化品的过程中产生危废的单位或个人及医疗单位环境检查不少于4次/年，其他排污企业每年现场环境检查不少于2次，发现问题及时上报，检查每缺1家次扣0.5分;对上级环保部门下达的监察整改意见，督促辖区内企业整改，督促整改每缺1家次扣1分。对辖区饮用水源保护区每季度进行一次巡查，每缺一次扣0.5分。对辖区内主要河流水质变化情况进行巡查，并及时上报信息。有“水华”巡查任务的乡镇3月―10月期间每周一次，巡查不到位、上报信息不准确及时的，每次扣0.1分。其他乡镇每季度对辖区内主要河流水质巡查一次，巡查不到位、上报信息不准确及时的，每次扣0.5分。
6、创模工作(8分)。按照县创模工作方案及创模领导小组的统一部署，制定本乡镇创模具体工作方案，完成本乡镇创模工作任务，配合做好评估验收迎检工作。未制定本乡镇创模工作具体方案，扣2分;未按要求开展创模宣传的，扣2分;未按创模考核标准整改的，每项扣2分;因工作失误影响全县创模验收的，扣1-5分。
7、农村环保及生态建设(5分)。每个乡镇要至少选择1个合适的村进行环境综合整治试点工作，或者建设村级污水和垃圾处理设施，或者进行规模化养殖污染治理试点，未开展的扣2分。每个乡镇至少选择1个村开展生态村创建，启动生态乡镇创建工作，至少完成环保规划编制，创建方案制定，组建创建工作专班，完成当年创建工作任务，未完成的扣1-3分。
8、信息报送(2分)。编写的环保信息被县级及以上媒体采用1篇的记1分，采用量每增加3篇加1分(满分2分)。
(三)重点工作(30分)。
1、配合完成创模工作任务(15分)。配合完成秭归县创建环保模范城工作任务，加强茅坪地区企业监管，确保创模不出差错。出现差错影响创模的视情况扣5-15分。
2、加强企地环境纠纷调解工作(15分)。加强对辖区内县属重点企业企地环境纠纷排查调处工作，建立排查制度，及时调解纠纷，有效化解矛盾，实现企地和谐。未建立排查制度的扣2分;未及时调解企地环境纠纷，致使矛盾激化的每件扣2分。
二、加分办法
(一)单项工作被市环保局、县政府及以上主管部门表彰的(以当年文件为准)，每项加1分。
(二)获得国家级生态镇命名的加1分，获得国家级生态村命名的加0.5分，获得省级生态镇命名的加0.5分，获得省级生态村命名的加0.3分，获得市级生态镇命名的加0.3分，获得市级生态村命名的加0.2分，获得县级生态镇命名的加0.2分，获得县级生态村命名的加0.1分
三、考核办法
(一)考核时间为1月1日至12月31日。
(二)考核实行定性与定量相结合、平常检查与年终考核相结合、现场抽查与查阅资料相结合、物质奖励与精神鼓励相结合的办法，计算得分主要以各乡镇报送的资料为准，凡没有提供相应资料的，单项记0分，计算扣分主要以环保局检查和平时掌握的情况为准。
(三)年终考核资料于当年12月20日前报送县环保局，主要包括以下内容：年度工作自查报告;政府有关环保工作文件、工作方案、会议记录及领导讲话;项目申报、审批、建设、竣工资料;信访受理、调处、回复资料;对排污单位进行检查、督促整改记录;环境监测报告;对建设项目环境管理“三同时”执行情况进行检查督促的记载;辖区饮用水源、主要河流水质巡查记录;污水厂、垃圾场运行记录;其他反映环保工作的资料及图片、影像资料等。
四、考核结果运用
(一)依据考核得分排序，确定一、二、三等奖。
(二)本考核结果直接作为县政府对乡镇政府综合目标考核中环境保护部分的评分依据。
(二)考核实行定性与定量相结合、平常检查与年终考核相结合、现场抽查与查阅资料相结合、物质奖励与精神鼓励相结合的办法，计算得分主要以各乡镇报送的资料为准，凡没有提供相应资料的，单项记0分，计算扣分主要以环保局检查和平时掌握的情况为准。
(三)年终考核资料于当年12月20日前报送县环保局，主要包括以下内容：年度工作自查报告;政府有关环保工作文件、工作方案、会议记录及领导讲话;项目申报、审批、建设、竣工资料;信访受理、调处、回复资料;对排污单位进行检查、督促整改记录;环境监测报告;对建设项目环境管理“三同时”执行情况进行检查督促的记载;辖区饮用水源、主要河流水质巡查记录;污水厂、垃圾场运行记录;其他反映环保工作的资料及图片、影像资料等。
工作方案 篇6
根据省劳动和社会保障厅《关于把握工作重点推进“五个充分”全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》（*劳社[20xx]23号）精神，结合我县工作实际，制定以下工作方案。
一、基本情况
(一)养老保险
截止10月末，全县城镇企业职工基本养老保险参保人数23262人，其中私营企业参保人员906人，占参保总数的3.8％；下岗失业人员接续养老保险关系6310人，占总数的27.1％；农民工参保422人，占总数的1.8％。企业离退休人员8446人，养老金通过银行和邮局全部实现了按时足额发放。
(二)农村养老保险
我县农村养老保险工作从1992年开始起步,目前全县参保人数为13.75万人,积累农保基金20xx万元。到20xx年底,全县开始领取养老金人数为600多人,全部实现社会化发放。随着我县经济的不断发展，征用土地增多失地农民的生活保障成为县政府和社会关注的热点。我县劳动年龄内失地农民有1367人，目前就业的821人，无业的546人，无劳动能力的9人，有就业愿望的有523人，其中男50岁、女40岁以上的181人；养老年龄失地农民359人，已全部纳入基本生活保障。还有1000多人无力参加农村基本养老保险。
目前我县的企业改制步伐进一步加快，今年县政府针对国有、集体企业改制下发了文件，对没有破产、改制的企业统一了改制时间，理顺了企业和职工之间的劳动关系，加快了企业资产变现的速度。今年到10月份，共清理补缴企业欠费568万元，同时由于企业改制，在职职工缴费人数大幅度减少，我们通过加大扩面宣传力度和采取多种方式，促进下岗失业人员接续养老保险关系，通过征缴清欠和省、市补助及政府配套资金，保证了离退休人员养老金的按时足额发放，维护了社会的稳定。
二、存在问题
1、企业养老保险参保覆盖面小，扩面工作难度较大。目前参加养老保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业，许多新涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费现象十分普遍。此外，机关事业单位使用的临时工数千人多数没有参保。现在，仅靠劳动保障部门一家在抓参保问题，在行政手段上缺乏部门之间的沟通和配合，管理力度显得相对软弱。造成大批新成立企业不参保。
2、企业改制导致缴费人数下降，养老保险关系接续困难。由于企业改制、破产，与企业解除劳动关系的职工大幅上升。我县目前参保正常缴费企业职工只有4000多人，目前还有近14000人中断或暂停缴费，通过扩面宣传和接续等方式，今年已有6000多人接续了养老保险关系；但这部分人就业状态不稳定，改制时的经济补偿金额较少，个人续缴力不从心，加上随着缴费基数逐年大幅提高，部分人群缴费存在一定困难。
3、农民进城务工人员参保率不高。随着城市经济的发展和农村城市化进程的加快，农民进城打工队伍迅速扩大，一部分加入个体劳动队伍，一部分进入企业打工，但大多数没有参保。主要原因，一是企业从自身经济利益考虑，不愿为农民工参保缴费；二是农民工因其本身工作流动性较大的特点，造成他们不关心养老保险，甚至担心减少眼前收入而不愿意参保；三是一部分农民工的确存在收入较低现象，无力缴纳养老保险费。
4、企业职工养老保险基金收不低支现象严重，直接影响企业离退休人员养老金的按时足额发放。近年来，一方面由于离退休人数增长较快，养老金调整幅度加大；另一方面缴费人数在逐年下降，缺少新的增长点，养老基金的收支缺口越来越大。今年下半年调整养老金人均月增加87元，下半年增加支出430万元，虽然省、市对我县养老基金实施了一定的补助，同时我县财政积极筹措资金，到目前确保了养老金的按时足额发放，但是由于我县的经济基础薄弱，可用财力有限，长此下去直接影响到企业离退休人员养老金的按时足额发放。
5、农村社会养老保险没有政府资金投入、政策不配套、加上地方经济基础薄弱，农民投保积极性不高。缺乏行政推力，农保扩面，基金征缴非常困难，现行的运营形式统得过死，增值率和养老金兑付标准明显太低，对投保对象而言，吸引力明显不足；其次是保费征收规模长期上不去，作为自收自支事业单位，经办机构的生存问题面临严峻挑战，由乡镇*业单位改革，造成上下业务关系不顺，职责不明确。
6、被征地农民基本生活保障工作，虽然建立了制度，但由于标准过低，土地被征用的形式不统一，推行十分困难，灌云县劳动保障部门尽管运行了多次调查研究，都因各方面意见不统一，被征地农民基本生活保障资金长期不到位，所以这项工作至今没有进入正常的工作程序。
三、工作目标与措施
按照《社会保险费征缴条例》的相关规定，扩大企业职工养老保险的参保范围，加大外资企业、私营企业和个体工商户的参保力度，实现应保尽保。20xx年扩面参保20xx人；20xx年3000人；20xx年4000人；20xx年2500人；20xx年3000人，到“十一五”期末全县的企业参保人数做到基本覆盖。
根据国家、省、市相关政策，结合我县实际，制订和完善社会保险补贴办法，帮助中断缴费的下岗失业人员接续养老保险关系。重点关注无力接续养老保险关系的下岗失业人员，对我县8000余名中断缴费的下岗失业中的特困人员，20xx年续保10％，20xx年续保20％，20xx年续保30％，20xx年续保40％，20xx年基本解决中断缴费中特困人员续保问题，使其达到法定退休年龄时间，能按月领取基本养老金，有效解决其老有所养问题。
提高农民工参保率。对进城打工的农民工（含单位使用的农民工和个体劳动者），20xx年参保率达到5%，20xx年达到15%，20xx年达到25%，20xx年达到35%，20xx年达到50%。
进一步加大工作力度，提高养老保险覆盖面。县政府成立由县长任组长，相关副县长任副组长，宣传、广电、劳动保障、地税、财政、监察、审计、统计、工商、工会、工商联等部门参加的养老保险扩面征缴领导小组，指导、协调全县扩面征缴工作。县政府下达养老保险扩面征缴目标任务，并与各乡镇、各相关部门签定工作目标责任书。建立月度报告、季度检查和年度考核评价制度。利用行政手段，督促各类用人单位参保，使新增企业参保登记率达到100%。
加强平台建设，建立社会保险扩面立体体系。加强社区劳动保障平台建设，强化基础管理和制度建设，规范管理服务标准，建好信息网络。学习商业保险模式，向社会公开招聘社会保险扩面宣传员，统一组织培训，建立奖励制度，同时加大政策宣传力度，在全社会营造全民动员参加社会保险的新局面。
制定社保补贴实施办法，促进困难群体续保。对持有《再就业优惠证》的“4050”人员；享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员；夫妻双登陆均下岗失业的人员；单亲家庭下岗失业的人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员；“零就业家庭”的人员等七类就业困难群体已于今年7月份出台社保补贴政策，通过政策宣传，20xx年8月份当月个人接续2171人，既增加了缴费人数，又解决了下岗失业人员中部分无力缴费人员的续保问题。
搞好调查统计，做好困难群体的服务工作。以社区劳动保障平台为基础，对困难群体做到人员底数清、就业状况明、扶持对象情况心中有数。允许下岗失业人员采取灵活多样、切实可行的缴费方式，对困难人员补缴免收滞纳金；完善下岗失业人员和灵活就业人员的缴费基数确定方式和标准；完善无缴费能力的下岗失业人员基本养老保险的接续封存办法；为促进低收入群体参保创造条件。
巩固完善养老金发放机制，做好退休人员的社会化管理工作。政府进一步加大对社会保障的投入，同时劳动保障部门巩固完善养老金发放机制，确保养老金按时发放到位，做好领取养老金资格认证工作，堵塞基金漏洞，严防基金流失。按规定增加企业离退休人员养老金，建立健全管理服务网络，提升管理水平，对退休人员中的孤寡老人、高龄人群和其他困难群体制定相关的管理办法，提供更优质的服务，提升离退休人员的晚年生活质量。
立足城乡统筹发展，大力推进新型农保制度建设，在已建立的农保制度基础上，要重点解决无力参保农民的实际问题，力争让尽可能多的农民在各种新型社会保障制度落实过程中直接受益。建立和完善“农民个人缴费，集体补助，政府补贴”三方筹资的新型农保制度。“十一五”期间力争全县参保人数突破50万人，占全县农业人口总数的80%，政策规定年龄段的投保人数力争达到95%以上。
完善被征地农民的基本生活保障制度，加大宣传和组织力度，引导被征地农民自愿参保，努力使这项制度在“十一五”期间的覆盖率达到95%以上，参保人数达到25000人。
探索建立新形农保制度和被征地农民基本生活保障制度，是当前劳动保障部门的重要任务，为了保证实现“十一五”期间的预定目标，重点采取以下几项措施：
1、深入贯彻中共十三届六中全会精神，把搞好农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障工作与构建和谐社会建设社会主义新农村紧密地结合起来。按照灌云县九届七次（全体）扩大会议关于“创新创优创特色、提速升位快发展”的要求。立足灌云的实际情况积极探索在欠发达地区建立新型农保制度和被征地农民基本生活保障的新路子。
2、争取领导重视，建立健全网络，保证各项目标任务的落实，首先利用各种形式在不同的领导层展开强大的宣传攻势，采取送材料、勤汇报的办法，向县委县政府和各乡镇主要领导，宣传农保政策和上报关于开展农村养老保险和被征地农民基本生活保障方面的文件精神。首先在各级领导层形成共识。另外，利用新闻媒体向广大群众进行宣传，和广大农民面对面地讲政策算帐，激发他们自觉参保的积极性。
3、建立严格的目标考核责任制。实行部门一把手负总责，分管领导和经办机构领导负具体责，层层下任务，人人肩上有担子，确保十一五期间各项任务的圆满完成。
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