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工作方案

时间:2020-10-21 16:48:16 工作方案 我要投稿

工作方案范文合集七篇

  为了确保工作或事情能有条不紊地开展,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案属于计划类文书的一种。那么什么样的方案才是好的呢?下面是小编精心整理的工作方案7篇,欢迎大家分享。

工作方案范文合集七篇

工作方案 篇1

  为进一步做好综治民调宣传工作,推动全县社会管理综合治理工作,构建平安和谐龙山,提高人民群众安全感和满意度,特制定本方案。

  一、工作目标

  1、通过综治民调进行宣传引导,实现我校教师及家属客观正确评估全县社会治安状况和干部队伍形象,力求政法综治工作成效与全省综治民调一致。

  二、工作机构

  成立综治民调工作领导小组。

  组长:向邦勇

  副组长:张昌平、陈胜银、向明成

  成员:杨波、张军、龙腾波及各班班主任

  三、工作内容

  1、调查摸底。对我学校所有固定电话用户进行全面的摸底登记,做到电话用户不漏一户,登记信息不缺一项,并填写好《工作人员通讯信息摸底表》。

  2、召开会议。我校召开教职工会议。宣讲我县深入开展的老城区改造以及扫黑除恶、收刀缉枪、禁毒扫黄等专项行动,交通、治安等突出问题得到明显改善,对教职工提出的问题进行答疑解惑。

  3、走访宣传。通过入户宣传、电话宣传、发放宣传资料等多种形式,引导学校教师、离退休老同志及家属、学生及学生家长从维护龙山整体形象出发,客观公正评价我县的社会治安状况和干部队伍形象。《你我共携手守护平安县》宣传单要发放到每一名教职工、离退休老同志。

  4、学生宣传:开展法制教育,结合青少年实际开展思想道德建设工作,发放《致学生家长的一封信》,动员学生家长积极参与平安创建,积极评价龙山。

  5、营造氛围。加大综治民调工作的宣传力度,悬挂宣传标语。

  6、加强单位内部巡逻。城区各校要组织内部巡逻防控活动,进一步落实保卫制度。

  7、开展教师联系学生家长活动。我校根据实际情况,组织班主任、任课老师利用家访契机,深入学生家庭开展综治民调走访引导工作,并填写好《学校联系服务学生家长台帐》。

  四、工作要求

  1、统一思想,提高认识。

  2、严肃纪律,强化督查。按照“问题不解决,干部不放假;事情不办妥,人员不离开;矛盾不化解,领导不离岗;工作出差错,责任追究不放过”的原则,严肃工作纪律。对因工作疏忽大意,思想认识不够造成不良影响的,追究相关责任人责任。

工作方案 篇2

  一、充分认识开展专项检查工作的重大意义

  目前,我县房地产行业绝大多数企业遵章守纪,依法诚信纳税,为xx经济社会发展作出了积极贡献。但也有少数企业,纳税意识淡薄,财务管理混乱,风险意识不强,动辄以“招商引资”企业自居,频频以“破坏企业的正常生产经营环境”、“破坏xx的经济社会发展软环境”为借口,阻挠或干扰税务部门的正常执法,不按规定申报纳税,扰乱了社会主义市场经济秩序和税收征管秩序。开展房地产开发领域税收专项检查,打击涉税违法违纪行为,有利于整顿和规范税收秩序,防止税收流失,调节经济运行,促进房地产市场健康发展和行政机关勤政廉政建设。

  二、检查范围和内容

  重点检查20xx年房地产开发领域土地增值税、企业所得税征管情况。

  (一)企业会计核算及纳税申报情况。房地产开发企业是否按会计制度严格财务核算和按税收规定依法申报纳税;是否采取

  收入不入账、挂往来账、设置账外账、直接冲减成本等方式隐瞒转移收入;是否通过虚开发票、多列支出等手段虚增成本,逃避纳税义务。

  (二)税收征管情况。是否依法征税,有无不征、少征税款的问题;是否按规定的预算级次将税款及时足额入库,有无积压、挪用、截留、转引税款的问题;对欠税的房地产开发企业,是否按规定催缴、追征;是否违规对房地产开发企业减、免、缓税;是否严格执行发票管理制度,有无违规发售发票的问题。

  (三)税务稽查情况。对达到立案标准的,是否及时立案查处;是否存在应罚不罚、重责轻罚、以补代罚的问题;是否存在对查处案件执行不力的问题。

  (四)工作效能情况。是否存在因不作为、乱作为、慢作为等行为,造成房地产税收征管不力;是否存在因以权谋私、索贿受贿,造成房地产税收流失;相关行政机关是否依法协助税务机关进行税收征管。

  三、工作措施

  (一)清理税收优惠政策。各级各有关部门要认真清理涉及房地产开发领域的税收优惠政策,其主要内容与现行房地产税收规定相抵触或制定依据被废止失效的,应当予以废止;部分内容不符合现行房地产税收规定的,应当予以修订。对已执行税收优惠政策的房地产企业及开发项目进行专项清理,对清理情况及时上报市级税务机关进行汇总分析,分类处置。

  (二)加强监督检查。县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组组建2个专项督查组,围绕企业会计核算及纳税申报、税收征管、税务稽查、工作效能等关键环节,重点抽取10户房地产企业开展监督检查,及时发现问题,督促整改落实。

  (三)强化制度建设。一是健全信息共享传递制度。健全完善相关职能部门与税务机关的涉税信息共享传递制度,县发展改革委、国土房管局、规划局、城乡建委、金融机构等部门和单位应及时向税务机关提供涉税信息。二是健全内控机制。督促税务机关建立职责明确、程序规范、运转高效、监督制衡的房地产税收征管机制。三是建立企业诚信纳税制度。完善房地产开发企业纳税信用档案,公开涉税违法案件及欠税大户。对逃避纳税义务的房地产企业进行重点监管,在土地供应、项目开发等方面提出限制条件。

  (四)严肃查办案件。公布举报电话,认真受理、办理群众举报。完善纪检监察、检察、公安、审计、税务等部门查办案件协调机制,形成办案合力。重点查办房地产开发企业逃避纳税义务的案件;重点查办公务人员失职渎职造成税收流失的案件;重点查办在税收征管中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占的案件。

  四、工作步骤

  (一)自查自纠(20xx年5—6月)。全县各级税务机关和房地产企业要按照县人民政府的要求,进行全面自查。税务机关要制

  订自查自纠工作方案,既要对本部门税收征管情况开展自查,又要组织管辖范围内的房地产企业对纳税情况进行自查,自查面必须达到100%。对清理自查出的问题,必须自觉纠正。认真分析存在的问题及原因,提出加强房地产税收征管的具体措施。县地税局、国税局于20xx年6月25日前分别形成自查自纠总结分析报告报县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组办公室。

  (二)重点抽查(20xx年7—10月)。专项督查组通过听汇报、看资料、查项目、审账务等方式,对税务机关和房地产企业自查自纠情况进行重点抽查。对搞形式、走过场,自查自纠不力的,责令“补课”。对检查中发现的违纪违法问题,按规定对责任单位和人员予以严肃处理。专项督查组于20xx年10月20日前形成检查报告报县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组。

  (三)整改落实(20xx年11—12月)。对专项督查中发现的问题,税务机关要制订整改计划,落实整改责任、措施和时限,及时将税款征收入库,做到整改率达100%。要巩固专项检查成果,建立健全房地产税收征管长效机制,形成诚信纳税和依法征收的良好局面。县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组于20xx年12月15日前将专项检查情况向县人民政府作专题报告。


工作方案 篇3

  根据《 省义务教育教学质量提高工程实施意见》和《监利县“教学质量月”活动实施方案》精神,学校决定每年4月和10月开展“教学质量月”活动,为保证活动有效实施,特制定本方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要( )》精神和全国教育工作会议精神,以建设高效课堂为重点,认真组织课程教学改革,实施愉快教育,打造成长乐园,全面提高学生素质。

  二、活动主题

  打造高效课堂,实现高效低负。

  三、活动内容及措施

  1、构建高效课堂。

  学习名校经验,牢固树立以学生发展为本的理念和全面质量观,通过学习、展示、交流、合作、改革等策略,促进学校有效校本研修机制建立,促进教师教学设计、教学实施、教学评价、教学反思能力的持续提高,形成高效课堂教学基本模式,形成三维目标的有效教学方式和策略,使学生在学习过程中掌握方法,获取知识,形成能力,培养情感态度和价值观。进一步改变教师教育教学理念,提高自身的管理水平和业务素质,深入研读与把握课程标准和教材,不断探索各种课型的有效教学方法和手段。做到课前备课高标准、教学方式高要求、学习方式高效率、课后反思高质量。在八年级建立课改特区,主动积极稳妥进行综合改革与单项改革试点,在七年级试点小班教学。

  2、健全教研组织。

  以“个人反思——同伴互助——专业引领——共同提高”为基本模式,以教育教学实践中真实的问题为研究对象,开展教学观摩研讨、教学总结反思、教学案例分析,着力解决教学改革中的热点和难点问题。实现教研活动的制度化、规范化、高效化,建立以优化教学设计和练习设计为重点的集体备课模式,形成有较高质量的教案、学案、训练。优化教研活动的环境和条件,提高教研组长的待遇。积极开展校际互动,推行网络教研,拓宽研究渠道。

  3、推进评价改革。

  立足于促进学生的全面发展,推行综合素质评定,开展杰出学生、优秀学生与优秀特长生申报、推荐与表彰。学科评价,考查科目的评价注重过程性评价与终结性评价相结合,单一性评价和发展性评价相结合,平时考查与期末考查相结合,口试与笔试相结合,书面考试与操作考试相结合的形式进行评价,强化评价的多元化、多样化、多层化,重过程、重发展、重结果。考试科目的评价按照直升率、优分率、及格率、低分控制率、平均分等综合指标来衡量,保证评价的全面、科学。

  4、提升教师素质。

  以“个人学习,自我反思,同伴互助,集体研讨” 为基本模式,开展教学竞赛、专题讲座、上“五课”(研究课、观摩课、示范课、创优课、汇报课)等活动,促进校本研训的深入发展,从而提高教师的整体素质。加强教师教育技术能力建设,开展以新知识、新技术、新方法为重点的教师教育能力培训,进一步强化教师应用现代教育技术的意识和能力,大力推广现代教育手段,重视教学资源搜集与整合,启动教学资源互惠行动。重视使用普通话教学。同时加强教师师德教育,建立学生、家长和社会参与的监督体系,加强教师师德档案建设,完善师德评价机制,严格执行教师职业道德“一票否决制”,把思想道德表现作为绩效考核、职务评聘和评先评优的重要依据。

  5、优化常规管理。

  高标准落实《监利县中小学教学常规一百条》,切实抓好备、教、改、辅、考、评六大环节,充分发挥年级组的集体力量,备精品课,出优质课。在课堂教学过程中,在重视知识目标达成的同时,体现以教师为主导,以学生为主体,以训练为主线,以培养能力为主旨的教学理念,进行有效的自主学习、探究学习、合作学习,通过教育现代技术手段的使用,进一步培养学生的创新意识和实践能力,使课堂教学“轻负高效”。规范学生训练,作业设置要精心,作业份量要精准,作业形式要精样,作业批改要精细。开展各种课外兴趣活动,发展学生个性特长。开展读书考级,加强语文实验室与班级图书角建设,继续进行经典诵读加试。加强质量监控与检测,规范月考与期中考试,改进常规教学检查,对教师的教学常规工作要进行定性、定量评价,保证月查月检有制度、有过程、有记载、有通报、有效果。积极参与县、市级活动,认真迎接教学视导。

  6、落实配套措施。

  立足学生自我教育,完善校本德育课程,实施体验式德育。成立赤生团校,培养学生责任感,学生管理学生。走进学生心灵,坚持正面教育。加大教学投入,优化后勤保障。办好家长学校,实现家校合作。加大宣传力度,办好学校网络教研平台,指导课程教学改革,弘扬质量文化,扩大课程改革影响。

  7、加强组织领导。

  组 长:

  副组长:

  组 员:

  四、活动步骤及要求

  1、宣传发动阶段( 月10日或 月10日前完成)

  认真组织学习《监利县“教学质量月”活动实施方案》,明确开展“教学质量月”活动的意义、目标、任务、措施和要求,提高教师的思想认识。

  (1)以“集体备课”为突破口,研究科学、有效的集体备课模式。

  (2)以“打造高效课堂”为切入点,开展“精彩一课”活动,人人上一节好课(研究课、观摩课、示范课、创优课、汇报课)。

  (3)学校分学科对“精彩一课”进行等级评定,评选出优秀案例,评价结果将作为年终评估教师教学业绩的指标之一。

  (4)每位教师写一篇有质量的教后反思或优质教案,并收集整理成册。

  3、整改总结阶段(4月或10月底完成)

  (1)撰写“教学质量月”活动总结。

  (2)收集整理“精彩一课”案例。

  (3)撰写“一节好课带给我的启示”教学反思或优质教案或听课随笔。

  (4)评选“教学质量月”活动先进个人、先进教研组长,整理先进材料。

  (5)整理“教学质量月”活动资料,分类归档。

工作方案 篇4

  按照益阳市人民政府办公室《关于印发的通知》(益政办发〔20xx〕3号)和xx益阳市直属机关工作委员会《关于印发的通知》(益直发〔20xx〕16号)精神,为加速建设资源节约型、环境友好型机关,我局特制定创建“两型”示范机关工作方案。

  一、加强领导

  成立局创建“两型”示范机关工作领导小组,由局长贺国伟任组长,副局长丁志明、贾雨阳、纪检组长龚哲军任副组长,市局相关业务科室和直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室,负责创建“两型”示范机关日常工作,办公地点设局办公室,由李良平兼任办公室主任。

  二、细化措施

  (一)强化节能,建设资源节约型机关

  1、节约用电

  ⑴照明节电。在保证亮度的前提下,裁减灯管,换用低功率节能灯;白天光线好的房间必须关闭照明设备,尽量使用自然光照明;走廊等公共区域的照明灯安装节能灯和声控或光控等自动控制开关;机关院内、公共场所杜绝白昼灯、长明灯,关闭不必要的夜间照明灯具;路灯照明使用可再生能源路灯并试行间隔开灯;除重大的庆祝活动外,关闭景观照明。

  ⑵空调节电。充分利用自然通风,抓好空调开启和温度控制,引进交频节能技术。一般情况下,在气温30℃以上或10℃以下才可开启空调机,空调温度控制做到室温冬不过20℃、夏不低于26℃。

  ⑶下班断电。要在下班前15分钟关闭空调;工作完成后,要及时关闭电脑、打印机、复印机等设备,下班后这些设备不许处于“待机”状态,同时关闭办公设备电源插线板总开关或拔下电源插头(局办公室机要传真机除外)。

  ⑷电梯限行。办公大楼四层以下(含四层)原则上停开电梯,非高峰时段减少运行台数(南、北楼各一台)。提倡短距离上下楼层不乘电梯,尽量减少电梯运行。

  2、节约用水。洗手间采取安装节水型自动感应水龙头;降低水管水压和减少水龙头出水供应量;绿化浇灌全部采用节能花洒式;食堂选用节约型的用水设备,如用小池洗菜、机械化淘米;禁止使用水龙头直接冲洗车辆等。

  3、节约用油。推行每周少开一天公务车登记管理约束机制,推行单车能耗核算制度;倡导出差拼车,能拼车一起出差或搭乘顺风车的不单独用车,能委托办理或电话、网络办理的不派车办理。

  4、倡导节能。提倡干部职工夏季少开空调多吹自然风,冬季多穿衣物少用空调或其它取暖设备;提倡单位、家庭在用电高峰时段每天少开一小时空调、晚开半小时电灯;倡导干部职工绿色出行,每周少开一天车或骑自行车、以步代车、搭乘公交车上下班。

  (二)着力环保,建设环境友好型机关

  1、绿化环境。院内设立垃圾处理设施,保持机关整洁、优美;张贴各类温馨提示和标牌,方便民众;设立无烟会议室、吸烟区,保护生态环境;扩大机关绿化覆盖率,建立护绿、保绿制度。

  2、绿色办公。推动“数字益阳”系统工程建设,日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行,包含办公自动化(电子政务)、部门间的信息共建共享、实时信息发布、远程视频会议、公民网上查询信息、电子化民意调查等。推行网络无纸化办公、局域网审批,所有的材料、通知等全部实行网络化。纸张选择再生纸张或重复利用纸张,办公废纸实行定期回收制度。

  3、绿色行政。认真学习、宣传、执行环保法律、法规,自觉抵制破坏环境保护的行为;在制定政策、编制规划、行政执法、审批项目等行政行为中优先考虑环境保护的内容,采取切实可行的、能够引导和规范本系统的节能、减排、降耗的管理措施与技术措施。

  4、绿色采购。全面落实“两型”产品采购政策,促进“两型”采购产品认证机构的标准化、规范化,优先购买国家认可的、环境标志产品认证机构认证的节能产品,鼓励和引导购买使用能效标志2级以上或由节能产品认证标志的空调、冰箱等电器产品,严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率设备和产品。采购办公设备、办公用品、办公用车时,要优先考虑符合国家标准的绿色节能产品。新购买的办公设施不使用以柚木、红木等原木为材料的产品,同时兼顾资源的再利用。建设工程项目优先采购应用具有先进的环保节能工艺的建筑材料。

  5、绿色消费。抵制一次性用品,公务人员饮水使用玻璃杯或瓷杯,严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定,提倡使用布袋子、菜篮子,重复使用节能环保购物袋,积极抵制过度包装产品。鼓励和扶持使用太阳能、天然气等清洁能源。

  三、逐步实施

  (一)宣传发动阶段。

  10月份召开动员会议,统一思想,部署任务,提高认识,明确目标;利用内、外网和内部刊物进行宣传;组织“两型”示范机关创建方面的法规政策学习、教育,促进广大干部职工积极投身“两型”示范机关创建工作。

  (二)建章建制阶段。

  11月底以前,结合“两型”示范机关创建工作要求,制订年度节能目标、实施方案和考核方案,进一步完善机关车辆管理、接待管理、办公用品管理、经费预算控制等方面的制度。

  (三)组织实施阶段。

  10月份全面启动创建工作。一是领导干部带头,从我做起,从现在做起,带动全局干部职工;二是对照要求搞自查,针对问题抓整改;三是积极申报验收,迎接市级考核。

  (四)总结验收阶段。

  20xx年申报验收,争取一次性达标。

工作方案 篇5

  为进一步深入宣传国务院《殡葬改革管理条例》,“倡导移风易俗,革除丧葬陋习”,经研究,特制定我镇20xx年平坟还田实施方案,具体如下:

  一、成立组织,强化领导

  为切实落实我镇平坟还田工作,镇成立平坟还田工作领导小组和平坟还田联合整治分队,要求各村成立相应组织,确实加强对平坟还田工作的领导,确保将此项工作抓实、抓好。

  二、宣传发动,营造氛围

  大力倡导尊老敬老、厚养薄葬、丧事简办的文明新风,教育广大干群统一思想认识,积极支持平坟还田工作。由镇民政办负责印发明白纸、致广大群众的一封信及各种宣传材料3000份,悬挂宣传条幅,每村3幅,镇政府出动宣传车,巡回全镇进行宣传动员,并利用电视字幕、村村通大喇叭、村务公开栏等多种形式进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知。

  三、执行政策,巩固成果

  各村、各有关单位要责任到人、任务到人,发动群众互相监督。不准制售、买卖棺木,不留死角,对拒不执行、顶风作案的个人要视其情节先予以警告,然后强制取缔,造成后果的,要追究当事人及相关责任人的责任。

  四、严格奖惩,落实责任

  对平坟还工作镇将纳入季度考核,对此项工作完成较好的村和单位要通报全镇表扬,对差的村和单位,特别是326省道、窑百路、新百线的村,要严格掌控,如发现哪个村辖区内有一处制售或贩卖棺木的,除当场予以收缴并定时定点焚毁外,另给予村干部及包村干部500元的经济处罚,从该干部工资中进行扣除。

工作方案 篇6

  为了认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,确保汛期全镇安全生产形势平稳,严防各类安全生产事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照市安委会统一部署要求,结合我镇实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  深入贯彻全市安全生产工作有关会议精神,针对夏季汛期安全生产工作特点,密切结合我镇实际,在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,认真查找安全生产管理工作中存在的薄弱环节,有效防范安全生产事故的发生。

  二、提高思想认识,加强组织领导

  结合党的群众教育实践活动,立足于防大汛,救大灾,克服麻痹思想和厌战情绪,增强责任感和紧迫感,建立以孔娜镇长为组长,各分管领导为副组长、安委会各成员单位为成员的汛期安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安监办,由彭炜同志兼任办公室主任。各村和负有安全监管职责的部门也要成立相应机构,切实加强组织领导。

  三、突出重点,扎实做好重点行业领域的安全监管

  要针对夏季高温和汛期多雨的特点,各部门要组织人员对重点领域、关键环节、重点设施进行“诊断式”检查,排查治理自然灾害隐患点和重大安全隐患,切实做好以防风、防雷电等为重点的夏季汛期安全生产工作,严防各类事故发生。

  (一)切实做好危险化学品安全监管工作。要采取科学有效的防范措施,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作,组织专家不间断地进行安全检查,对涉及危险工艺的,要抓好审查,加强日常监管,抓好关键点,切实提高管理水平。要督促从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程,落实岗位安全生产责任制,严密监控重大危险源,确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点,认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区,要采取围堰和加高防护堤坝等措施;对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取严格的防水、防潮措施,严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相关部门要开展联合执法,采取有力措施,加大取缔关闭力度,严厉打击非法生产、经营危险化学品的行为,坚决防止重特大事故发生。

  (二)加强道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部门,要针对夏季气温高、驾驶员易疲劳等特点,加强对公路客运、货运和公共汽车司机等驾乘人员的安全教育,增强安全意识和守法的自觉性。要认真排查道路交通危险路段,狠抓道路交通安全专项整治,严查无牌、无证、酒驾等交通违法行为。要进一步加强危险化学品运输安全管理工作,突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的贮藏设施,一律不得继续使用。要继续开展联合执法,严查非法和超载危险化学品运输车辆,并采取严密的处置措施,确保危险化学品道路运输安全。派出所、交管和农机等部门要进一步加大对三轮汽车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的查处力度。要重点抓好国道和省道、乡镇公路的安全管控工作,认真做好暴雨等恶劣天气下的交通安全管理工作,确保道路安全畅通。

  (三)加强烟花爆竹安全监管。派出所、安监等部门要加强对烟花爆竹运输、储存、销售等各个环节的安全监管工作,督促烟花爆竹销售点认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等安全措施。要针对汛期高温及多雷雨天气,加强监控。派出所、安监、工商等部门要积极开展联合执法检查,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。

  (四)加强水利、建设施工等各个方面的安全生产工作。国土、水利、规划建房等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查,制订预防和应急避险方案,警惕突发性灾害。水利站要加强对大坝和河流防洪堤坝的安全监测,加强对险工险段和重点部位的巡查,及时发现险情并组织抢险。规划建房办要加强建筑施工现场安全监管,严防大风和雨天发生坍塌和坠落等事故。民经、劳动保障等部门要督促企业改善劳动条件,做好防暑降温工作。教委办要做好汛期危房校舍的排查整治,加强对学生的安全教育和管理。供电、通信等部门要做好电力、通讯线路的安全巡查和监护工作。环卫办要加强对镇驻地基础设施的巡查和维护,防止因雷雨、大风等异常天气引发的灾害事故。卫生、食品药品监督部门要加强食品药品卫生的安全检查,重点对旅游旺季和高温天气宾馆、饭店市场卫生情况进行不间断检查,保证群众饮食安全。

  除上述单位外,其它单位也要针对夏季特别是汛期安全生产的特点,认真做好各项防汛度夏工作。

  四、完善制度,切实做好汛期应急值守工作

  各部门各单位要加强安全生产应急管理工作,建立快速、有效的重特大事故监测预警和应急救援机制。水利、广播站等部门和单位,要建立气象信息通报制度,并督促相关企业、单位制定汛期应急救援预案,储备必要的应急救援物资,成立抢险队伍,并有针对性地做好预案演练工作。各党总支、村、各企事业单位要加强汛期值班工作,严格执行领导带岗值班和24小时值班制度,随时掌握雨情汛情动态。要针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严格执行自然灾害预报预警预防制度,严防各类事故灾难发生。要坚决执行恶劣天气停产撤人制度,遇有恶劣天气,对有可能受自然灾害影响的厂房、建筑工地、旅游区域和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位,要立即撤人疏散,确保安全第一。一旦发生重大事故和重大险情,主要领导和分管领导要靠前指挥,及时组织抢救并迅速上报,把事故损失和影响降到最低,最大限度地保护人民群众生命和财产安全。

  五、工作要求

  1、各成员单位要认真组织好监管和检查,做到横向到边纵向到底,不留任何死角,确保排除所有安全隐患;

  2、对检查出来的问题,各检查组要将整改意见下发到整改单位,并报镇安委会;

  3、汛期值班人员,严格按照值班安排表执行,不得擅离职守。

工作方案 篇7

  一、背景分析

  我市是霍乱的历史流行区,曾发生过中高强度的流行。近年来,虽然我市采取了各项综合性防制措施,已连续多年没有确诊病例报告,但影响我市霍乱流行的自然和社会因素依然存在,加之近年我省部分地区发生O139型和O1型霍乱的散发疫情,在我市随时都可能发生霍乱疫情的暴发或流行。

  霍乱在我市流行的条件依然存在:一是外环境中霍乱弧菌普遍存在。二是霍乱流行菌株复杂多变,多种亚型并存,不仅O139群霍乱发病地区不断扩大, O1群稻叶型和小川型近年来均有发生。三是改水管粪等治本措施进展尚不能满足控制疾病的现实需要,水环境污染严重,传播途径不易切断。四是农村地区饮食饮水卫生管理难度较大。五是气候变暖导致该病全年都有发生。六是流动人口不断增加,其居住卫生状况和卫生习惯较差,更易于感染发病。七是霍乱疫情监测方面存在差距,个别单位肠道门诊流于形式,防控措施不到位,存在对腹泻病人不登记或漏登、不采样或样品采集后不能及时上送检测。这些情况的存在,提示我们要严格采取各项防控措施,不能存在麻痹松懈的思想,确保全年霍乱防制工作目标的实现。

  二、控制目标

  20xx年,我市霍乱防制实现“三不”目标,即不发生霍乱死亡病例;不出现疫情扩散导致的二代病例;不发生中、高强度的流行;力争将霍乱的年发病率控制在1/10万以下。

  三、对策措施

  霍乱是我市重大传染病预防控制工作的重点之一,必须以健康教育、业务培训为主导,依据《中华人民共和国传染病防治法》,切实加强疫情监测、疫点疫区处理和饮水饮食卫生管理,全面落实各项综合性防治措施,控制疫情的发生和流行。

  (一)流行前期的对策和措施

  流行前期,各地应结合本地实际制订本地霍乱防制工作方案,并认真做好思想、组织、培训、药械和经费等各方面的准备工作。

  1、制订方案

  各级医疗卫生单位要根据全市霍乱防制的总体要求,结合本地历史上的疫情发生情况和规律以及影响因素,制定好20xx年度霍乱防制计划或方案,要科学分析本地区的疫情形势,特别是要针对气候变暖对霍乱流行规律变化,流动人口病例构成增加,食品和饮用水卫生中出现的一些新情况制定相应的防治对策和措施。

  2、加强领导,健全防控组织

  各地必须加强霍乱防治工作的领导,由政府统一组织和协调,迅速成立或恢复霍乱防治领导小组、病人抢救治疗小组、疫情处理小组,后勤供应保障组等组织,落实好有关组织和人员的职责和分工,明确岗位责任制。其组成人员必须熟悉业务,有较强的责任心,以适应迅速抢救病人和扑灭疫情的需要。市人民医院及其它市直医院要建立抢救指导组,负责全市危重病人的抢救和会诊、市疾病预防控制中心要及时掌握全市疫情动态并做好现场防治工作的业务指导。

  在市、乡(镇)成立领导组织的基础上,各村也要成立相应的防治领导小组,以便迅速组织和调动各方面力量,处理和扑灭疫情。

  3、逐级培训,提高防治水平

  霍乱防治是一项要求高、业务性强的工作,各单位要在上级培训的基础上,在4月1日肠道门诊开诊前,对本院和辖区内所有医护人员、防疫人员、检验人员、乡村医生(包括厂、校医),组织开展以《霍乱防治手册》(第6版)更新的`技术内容和工作要求进行专项培训。培训要讲究实效,要将疫情形势、防制对策、技术措施及有关业务工作要求等作详细讲解。在培训全,全培训的基础上,对受训人员进行书面考核,以便真正掌握相关要求。通过培训,以统一思想,提高业务水平,规范各项工作,提升整体工作质量。

  4、药械准备

  各地应当根据霍乱疫情形势的预测和防制工作的实际需要,储备一定数量的消杀药品,配备必要的抢救治疗药械,包括饮水消毒药物,病人污物排泄物消毒药物,快速灭蝇灭蛆药物,必要的抢救治疗药品、器械和病床等。

  5、开设肠道门诊

  各级医疗机构应从4月1日至10月31日开设肠道门诊,根据防制工作的形势和需要,可以提前开设或延迟关闭。各地应严格按照原省卫生厅印发的《省医疗机构肠道门诊设置规范(试行)》的有关要求开设肠道门诊,开诊之前必须做好各项准备工作,包括诊疗室、观察室、药房以及专用厕所,明确专(兼)职医、护、检人员,配备专用医疗设备、抢救药品、消毒药械以及采集粪便标本的棉签和放置标本的碱性蛋白冻增菌液,制订严格的工作制度及隔离消毒制度,设置一定数量的隔离治疗病房,开诊后认真做好腹泻病人的登记、采样、调查处理、消毒以及疫情报告和信息汇总等工作。市疾控中心加强对肠道门诊设置的技术指导和督导工作。

  6、开展外环境霍乱弧菌检索

  根据《市外环境霍乱弧菌污染状况调查方案》的要求,市疾控中心将结合本地实际情况在4至10月选择有代表性的监测点,积极开展水、海(水)产品及食品监测工作,至少检测70份外环境标本[水体10份、海(水)产品(包括甲鱼、甲壳类、贝类、蛙类)50份(整体标本20份、涂抹标本30份)、食品10份],外环境及食品监测的细菌分离培养由市疾控中心完成,分离菌株及时上送至市疾控中心。

  水系监测按照“水系霍乱弧菌监测技术规范”(附件2)进行监测,环境和食品监测阳性标本填写“霍乱弧菌环境和食品监测阳性标本登记表”(附表5)。市疾控中心每月将监测结果整理录入“霍乱弧菌环境和食品监测统计月报汇总表”(附表6),每月3日前上报市疾控中心(未开展作零报告)。

  7、做好预防性免疫接种工作

  根据省疾控中心的工作意见,在霍乱的高发、易发地区,可适时开展口服霍乱菌苗的推广和接种工作。

  (二)流行早期的对策和措施

  1、广泛开展健康教育,提高人群的卫生防病意识

  在霍乱流行季节到来之际,各地要与新闻媒体密切配合,通过多种渠道,广泛宣传肠道传染病防制知识,做到“高密度、大容量、广覆盖、多反复”,要突出宣传饮用水消毒、不喝生水、不吃不洁食物、不生食海产品、饭前便后洗手、有病到正规医院治疗等卫生常识,以提高群众的自我保健意识和能力,做到有泻早治、无病早防以及流行期不举办大型婚丧喜事聚餐等。

  2、强化疫情监测,力争早期发现病人,并将疫情扑灭在萌芽状态。

  (1)腹泻病人登记、病原检索。全市各级医疗机应实行预检分诊制,保证腹泻病人分诊到肠道门诊就治,以减少污染和交叉感染的发生。肠道门诊医生对所有就诊的腹泻病人在《市腹泻病人登记簿》上进行登记,并对疑似病人、重点人群中腹泻病人(包括饮服人员,流动人口及从疫区来的腹泻病人)采集粪便或/和呕吐物等标本 送检,送检数应不少于腹泻病人总数的10%,年终总人口数的1‰。

  (2)检索要求:各医院采集腹泻病人的粪便或/和呕吐物一律用碱性蛋白胨水保存,并及时送达市疾控中心实验室检测。对疑似病人(无痛性水样便或米泔样便)必须用药前立即采样送市疾控中心检测。所有病人标本要同时作O1群和O139的病原检测。

  (3)霍乱疫情处置。

  ①疫情报告。按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的要求,各级各类医疗机构的医务人员发现疑似、临床诊断或霍乱确诊病例后,在组织力量全力抢救的同时,必须在2小时内以最快的通讯方式向市疾控中心报告并进行网络直报;不具备网络直报条件的单位应在诊断后2小时内以最快的通讯方式向相应单位送(寄)出“中华人民共和国传染病报告卡”。确诊病例必须由市疾控中心进行确认和报告,当发现霍乱确诊病例1例以上时,同时按有关疫情报告和〈国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)〉的要求进行报告。

  市疾控中心在接到辖区内霍乱病例报告后,需详细记录报告者和报告单位的联系方式、疫情发生地点、时间以及病例数等概况,了解病例特征、临床和实验室诊断等信息,询问对可能污染源的调查情况,并告知报告单位保留可疑食品、水及病人吐泻物以便进一步检查。在以最快方式向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制中心报告的同时,应立即组织有关人员进行调查和处理,包括对病例或带菌者进行流行病学调查、部署和落实各项预防控制措施等。

  及时向有关部门通报疫情和处理情况,如涉及跨辖区的病例或密切接触者时,要及时按规定发出协查通报,进行跟踪调查,直至疫情解除,同时相互紧密配合做好调查处理工作。

  ②疫情处理。

  霍乱疫情处理要从疑似病人抓起,各级各类医疗机构一旦发现临床症状典型的疑似病人,在组织力量全力抢救治疗的同时,要迅速向市疾控中心报告疫情。卫生部门应立即按确诊病人进行处理,按有关规定进行报告并迅速成立现场处理组,明确流行病学调查组、实验室检测组、医疗救治组和后勤保障等职责任务,制定现场调查处置方案,落实各项调查处理措施。及时划定疫点、疫区;严格隔离治疗传染源,重症病人在就地抢救治疗的同时,报请上级医疗机构会诊,力争霍乱病人就诊后不发生死亡;认真做好随时消毒和终末消毒,填写“疫点随时消毒工作记录表”(表11-1)、“疫点终末消毒工作记录表”(表11-2);及时追踪调查密切接触者,实施医学观察和预防性服药,填写“密切接触者登记表”(表10),对疫点内相关人员采样并填写“疫点内相关人员霍乱弧菌检索登记表”(表7)。除按上述要求开展抢救治疗以及疫点处理外,还应对疫区内人群进行适当的卫生管理,迅速组织人员以乡为单位(重点是疫点周围的若干村)开展为期一周的腹泻病人主动查治工作,及时发现及时调查处理,村级卫生室不得截留霍乱疑似病人,应及时护送至乡(镇)卫生院;开展具有针对性健康宣传教育工作,加强饮用水、饮食卫生、粪便管理,改善环境卫生等。

  同时,要根据流行病学调查提示的线索,积极开展传染源追溯和外环境检索工作,外环境和食品检测阳性标本填写“疫点、疫区外环境及食品霍乱弧菌检索登记表”(表8)。将疫点、疫区相关人群、外环境和及食品检测内容和结果整理录入“疫点、疫区相关人群、外环境及食品霍乱弧菌检索统计汇总表”(表9)。

  疫情结束后,应继续做好卫生宣传教育,“三管一灭”以及重点人群的检索、外环境监测工作,及时总结经验,对防制措施的效果进行评价。

  辖区内的首例或局部暴发,市卫生局领导应到现场组织指挥疫情处理工作;首例病人由省、市、县三级疾病预防控制机构专家组共同参与调查处理。

  从4月1日起,市、乡(镇)均实行24小时疫情值班制度,确保疫情信息畅通,以争取防治工作的主动权。

  3、加强流动人口的卫生管理

  流动人口是霍乱的高发人群,同时也是造成霍乱扩散蔓延的主要因素,必须加强卫生管理。各地应健全流动人口卫生管理规范,改善流动人口聚集地,居住地的卫生条件。招用流动人口较多的单位,工程工地以及船只集中的码头等场所,应健全卫生设施,改善饮水饮食卫生条件,并设立专职或兼职卫生员,以便及早发现和治疗腹泻病人。

  4、强化法制观念,加强饮水饮食卫生管理,大力开展以“三管一灭”为重点的爱国卫生运动。

  进一步学习《传染病防治法》,强化责任意识,加强对疫情的报告和管理;发现因延误疫情报告时间,主动查治腹泻病人怠慢,疫点疫区处理不严格等引起疫情扩散蔓延的责任单位和责任人将依法追究责任,要依法强化集中式供水的卫生管理,尤其要强化对乡(镇)、村自来水厂和自备供水系统的监督监测,保证供给安全卫生的饮用水,分散式给水应落实饮水消毒措施。要认真贯彻执行《食品安全法》、强化食品卫生管理,尤其要加强各种宴席、个体饮食摊点,食堂卫生管理,各地要做好民间厨师的培训和管理,流行季节要落实禁止生食海产品的措施,严防霍乱经食物传播和食物中毒的发生。

  要大力开展爱国卫生运动、搞好环境卫生,减少蚊蝇孳生,尤其要加强农村的管粪改厕,积极推进医疗机构的污水处理,减少对水源的污染,同时要密切注视灾害性气候的预报,提前做好抗灾防病的应急准备。

  (三)流行高峰期的对策措施

  1、强化控制措施,全力扑灭疫情

  在流行高峰期要集中力量,抓好病人及疑似病人的抢救治疗,力保不发生死亡病例,要强化疫点疫区处理的各项措施,以及时扑灭疫情,减少续发病例的发生。

  疫点内要认真开展随时和终末消毒,病人应就近隔离治疗,对病人的密切接触者和疫点内人群给予服药消菌治疗。疫区内要大力开展以“三管一灭”为重点的群众性爱国卫生运动,广泛深入地进行卫生宣传,教育群众不喝生水,不吃不洁食物,把好“病从口入”关。卫生部门要组织医务人员分片包干,主动上门调查和治疗腹泻病人,力争将病人治愈在到腹泻病门诊就治之前。

  2、加强业务指导和督促检查

  对于疫情发生较为严重的地区,市卫生计生委要派出工作组和医疗队,协助当地做好病人的抢救治疗和扑灭疫情工作,必要时请上级部门派员支持,以便进一步查明传播途径和流行因素,采取针对性防制措施,有效控制疫情,严防扩散蔓延。流行季节市卫生局将组织人员检查各地防治措施的落实情况,发现问题严肃查处。

  3、强化饮水饮食卫生管理,控制暴发疫情的发生。

  在流行高峰季节,要进一步强化对集中式供水单位的卫生监督和管理,在高发地区对分散式给水开展饮用水消毒;要加大食品卫生监督力度,增加监测频次,以控制水型和食源型暴发疫情的发生,对于不执行有关规定,造成水型或食源型霍乱爆发的责任单位和责任人将依法严肃查处。

  (四)暴发疫情的处理

  按照《中华人民共和国传染病防治法》,各地各单位的医务人员发现霍乱暴发、流行时,要按照《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)的通知》以及《省突发公共卫生事件应急预案》规定级别的要求进行报告。

  在暴发疫情调查处理过程中应全面登记暴露人群,尽快采样并随后进行服药消菌治疗,开展传染源追溯调查,对可疑食物或水源应尽可能采样检测,同时加强主动搜索。对所有病例和带菌者进行个案调查并录入个案数据库,在上报疫情总结报告时一并上报数据库。(附件1:霍乱暴发疫情调查处置要点)

  暴发疫情处理结束后,要及时收集、整理、统计、分析调查资料,写出详细的报告,报告主要内容包括:疫情概况、首发病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴发原因、实验室检测结果和病原分型、控制措施和效果评估等。在疫情控制工作结束后5天内完成结案报告。

  四、保证措施

  1、强化组织领导。霍乱疫情的预防控制措施经多年实践证明是行之有效的,各地必须统一思想,提高认识,加强领导,确保各项措施落到实处,努力夺取夏秋季以霍乱为重点的肠道传染病防治工作的全面胜利,建议各级政府以及村委会把传染病防治的任务和目标纳入当地国民经济和社会发展计划,并组织相关部门共同实施。

  2、经费保证。以国家基本和重大公共卫生服务项目工作的实施为契机,确保今年方案的顺利实施和实现防治目标所需的宣传、培训、发动、疫情监测、疫点疫区的处理以及疫区内主动查治腹泻病人等工作经费。

  五、成效评估

  根据防制工作目标及工作要求,对全年霍乱防制工作进行评估,评估内容具体包括以下两方面指标:

  1、控制指标:实现“三不”目标,即不发生死亡病例,不出现疫情扩散导致的二代病例,不发生中、高强度流行,力争将全市霍乱的年发病率控制在1/10万以下。

  2、工作目标:即落实预防控制对策措施,主要考核指标包括:

  ⑴组织领导:有组织、有预案、有部署、有检查。

  ⑵流行期间的准备:有培训计划和培训总结等相关资料,有防治药械购置,分发和领取资料。

  ⑶肠道病门诊:各级各类医疗机构开设的肠道门诊应当布局合理,符合隔离消毒要求,按时开诊,登记报告及时准确,检索标本数大于登记数的10%、总人口数的1‰,能及时发现和成功抢救治疗病人。

  ⑷疫情调查和处理:疫情报告及时、准确,及时率100%。突发事件应急响应及时准确。疫情处理从疑似病人抓起,传染源隔离治疗率100%,疫点内人群和密切接触者追踪管理和实施医学观察率100%,预防服药消菌治疗率100%,标本采集,送检规范,检验方法符合要求,消杀灭方法正确、规范;疫区内查治腹泻病人有记录,开展针对性健康教育,发放相关宣传资料,同时大力开展爱国卫生运动;及时向有关部门通报疫情和处理情况;根据控制效果调整控制措施;疫情处理结束后及时进行资料整理、总结分析和评估。确诊病例要立即在网络上进行突发公共卫生事件报告。

  (5)、病源检测与菌株管理:按时采集、检测标本。霍乱弧菌菌株管理必须依据《传染病防治法》、《中国医学微生物菌种保藏管理办法》及《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定与要求进行保存、运送与管理。各实验室必须设立霍乱菌株记录数据库,填写“霍乱菌株登记表”,记录菌株的来源与去向(包括上送及销毁等)。各级医疗机构实验室分离的霍乱菌株应送交市疾控中心进行复核。首发病例或暴发疫情的霍乱病例菌株完成分离检测后立即上送省疾控中心进行复核,其余菌株在一周内逐级上送至省级疾控中心鉴定与保存。各级医疗单位、疾控中心未经卫生部批准均不得保存菌株。所有菌株在上送的同时要填写霍乱菌株登记表。

  (6)、业务资料:霍乱防制工作的报表要填写完整,上报及时,首例病人及暴发疫情要及时进行初次报告和结案报告,当发现新病例、病人发生严重并发症、死亡以及对病例进行诊断修正等情况要进行进程报告。流行病学调查表和结案报告和疫点、疫区内各种统计表要在疫情处理结束后5日内上报至市疾病预防控制中心。每年年底前完成工作总结和流行病学分析报告。

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