【推荐】工作方案范文合集七篇
为了确保事情或工作安全顺利进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编为大家整理的工作方案7篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
工作方案 篇1
根据省、州教育局《关于进一步做好学校办学条件普查及行政事业单位资产清查的通知》要求，为进一步规范和加强我县中、小学校国有资产管理工作，做好全县中、小学校校产清理和《土地使用证》、《房屋产权证》（以下简称“两证”）办理工作，特制定本方案：
一、目标任务
在4月20日前完成全县所有学校（含中心学校）校产普查清理工作，并按要求办理《土地使用证》和《房屋产权证》。
二、工作措施
（一）加强领导，精心组织。这次学校校产清理和“两证”办理工作涉及面广，政策性强，工作量大，时间紧迫，各乡镇、县级有关部门要高度重视，精心组织，密切配合，切实保证各项工作任务按时完成。
（二）明确责任，各负其责。 2.县国土资源局、县建设局及县房管所要密切配合，指定专人，协助做好学校《土地使用证》和《房屋产权证》的办理工作。要充分考虑学校实际情况，尽量简化办事程序，做好服务工作。
3.县教育局要做好校产清理和“两证”办理的组织、督促工作，及时协调解决学校“两证”办理工作中的困难和问题，保证“两证”办理工作圆满完成。
4.乡镇中心学校、县属各学校要按照县国土资源局、县房管所（）的要求，积极主动做好学校“两证”办理中的各项业务工作，真实、准确绘制各学校校舍平面图。
（三）各学校《土地使用证》以村完小、中学为单位申请办理，村小学、教学点挂靠村完小办理。县国土资源局除收取每本《土地使用证》工本费20元外，不再收取任何费用。
（四）各学校《房屋产权证》以中心学校为单位申请，以村完小、中学为单位办理，村小学、教学点挂靠村完小办理。校舍布置图、房屋分幢平面图的绘制及建筑面积计算由各中心学校承担，县教育局负责审核上述内容的真实性、准确性、完整性。县房管所根据县教育局审核后的材料，进行产权登记发证。县房管所除收取每本《房屋产权证》工本费（含表册费、印花票）20元外，不再收取任何费用。
（五）全县所有学校（含中心学校）必须全部办齐《土地使用证》及《房屋产权证》，做到不重不漏、真实可靠。
三、时间要求
20xx年4月20日前完成全县所有学校（含中心学校）校产清理和“两证”办理工作。各中心学校、县属学校必须于4月8日前将办理房屋产权证所需材料提交房管所，以确保“两证”办理工作的顺利进行。
四、组织领导
为加强全县中小学校产清理和“两证”办理工作的领导，确保全县各学校按时完成校产清理工作，经研究，决定成立大姚县校产清理工作协调领导小组，其组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，杨必军同志兼任办公室主任，负责做好校产清理的相关组织协调工作。各乡镇也要成立相应的机构，确定一名领导负责做好各乡镇中、小学的校产清理及“两证”办理工作。
工作方案 篇2
一、充分认识实施节能工作预警调控的意义
资源节约是国一项基本国策，节能调控工作方案。近年来。国务院、省政府高度重视节能降耗工作，不断加大工作力度，实行问责制和“一票否决”市委、市政府把节能降耗作为贯彻落实科学发展观的重要措施和转变经济发展方式的重要抓手，采取有力措施加以推进，取得了显著成效。但是推进节能降耗非“一日之功”市经济发展方式尚未实现根本性转变，结构性矛盾依然存在节能形势十分严峻。年是实施规划的最后一年，也是实现节能目标的关键一年。市政府下达给我市的节能目标是政治任务和刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。建立全市节能预警调控机制，对“双高”行业的部分企业实施阶段性节能调控措施，确保完成节能降耗目标任务的有效保障。各级各部门要正确认识当前我市节能工作的严峻形势和完成节能目标的压力，切实增强做好节能工作的责任感和使命感，进一步落实和细化工作措施，强化对节能指标的预测分析，确保完成节能目标任务。
二、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想。
落实节约资源基本国策，以科学发展观为指导。建立节能工作预警机制，落实调控措施，调整优化产业结构，转变经济发展方式，确保实现节能目标，促进全市经济又好又快发展。
（二）目标任务。
1全市目标：按照单位生产总值能耗下降22%目标。确保年单位生产总值能耗下降6.7%以上。
2全市调控目标：按照全年单位生产总值能耗下降6.7%以上的目标。确定年耗能量不同等级的规模以上工业企业能耗控制目标，作为预警控制线。
3市发改局、市统计局根据季度GDP实际增长幅度和能源消耗情况。
（三）基本原则。
1正确处理节能预警调控与经济社会发展的关系。把保增长与转变经济发展方式、调整产业结构结合起来。提高经济社会发展的协调性，实现节能和经济增长的双赢。
2正确处理控制增量与调整存量的关系。以控制高耗能产品产能过度释放、高耗能行业过快增长为重点。大力发展服务业，加快淘汰落后产能。
3正确处理依法监管与预警调控的关系。依法实施节能预警调控。强化节能执法监察，切实将各项调控措施落到实处。
4正确处理整体与局部的关系。树立全局观念。落实节能工作措施。
三、调控重点
（一）单位产品能耗超过限额标准的企业；
（二）未完成节能目标进度的企业；
（三）使用国家明令淘汰用能设备（工艺）企业；
（四）耗能总量大、单位能耗高、污染重、附加值低的产品；
（五）属于国家规定的淘汰产能、但没有列入今年淘汰计划的也作为调控重点。
（六）高耗能的电力、水泥、造纸、建材、纺织等企业按零库存安排生产或限产；
（七）当年拟竣工投产的高耗能项目。
（八）根据电网负荷情况。科学安排发电计划，降低高耗能机组出力，调整大机组出力；
（九）督促高耗能企业有计划提前安排停产检修时间；
（十）城市景观灯关闭50%或全部关闭，。
四、预警调控程序
（一）市发改局、市统计局根据每月规模以上工业企业能源消耗和全社会用电量等指标数据。及时把握趋势变化；每季度对全市能耗总量、结构等进行动态分析；年底对执行节能工作预警调控方案情况进行总结，形成综合评价报告报市政府。
（二）季度核算数据初步确定后。市发改局通知有关乡镇(办、场)开发区和行业主管部门启动节能工作预警调控方案；有关乡镇（办、场）开发区和行业主管部门接到预警通知后应立即实施限制高耗能产品产能等调控措施，并按月向市发改局、市统计局报送调控措施实施情况和调控效果。
（三）异动情况消除后。
五、保障措施
（一）进一步健全能耗统计、监测体系。市统计局要加强能耗统计、监测体系建设。全面提高能耗指标数据质量，客观、真实、准确地反映能源消耗状况。规模以上工业企业要从计量仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计工作，依法履行统计工作职责，如实填报统计资料。对弄虚作假、做表面文章，甚至肆意篡改统计数据的单位和个人，依据《统计法》《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规从严查处。
（二）做好预测预警工作。市发改局、市统计局要加强全社会能耗总量的监控。全市GDP可比价格）实现56.02亿元，同比增长15.27%第三季度和第四季度，全市GDP可比价格）增长幅度也必须达到15%以上。二是对规模以上工业企业万元产值能耗下降幅度进行监控。从8月份开始，工业企业管理部门要加强规模以上工业企业万元产值能耗比（工业综合能源消费量／工业总产值）监控。蒲圻电厂、华新水泥、晨鸣纸业、中南水泥、长城碳素和大升蒲纺6家年耗标煤在10000吨以上的重点用能企业，预警控制线标准为：每月万元产值能耗下降幅度必须控制在2%-5%之间；闽发建材、帝艺啤酒、蒲圻矿业和恒鑫纸业4家年耗标煤在5000-10000吨的高耗能企业，预警控制线标准为：每月万元产值能耗下降幅度必须控制在3%-6%之间；年耗标煤在5000吨以下的其他工业企业，预警控制线标准为：每月万元产值能耗下降幅度必须控制在5%-8%之间。实施监控过程中，如有企业达不到预警控制线标准，企业所属乡镇或行业主管部门要承担主要责任，同时，对企业实行限产、停产整顿或关闭等措施。三是控制全社会用电量。20xx年全市全社会用电量为11.55亿千瓦时，同比增长8.8%按照国家监控目标，结合我市实际，年全市全社会用电量增幅必须控制在5%以内，全社会用电量不得超过12.1亿千瓦时。实施控制过程中，对蒲圻电厂、华新水泥、晨鸣纸业、中南水泥、大升蒲纺、闽发建材、金山硅业和蒲圻矿业8家高耗电企业的用电量予以适当限制，同时，合理调控全市生产、生活用电，适时关闭全市景观灯。
（三）落实部门责任。市发改局为牵头单位。通力合作，认真履行职责，共同做好预警调控工作。对实施预警调控的企业，及时通报金融、电力、环保等部门，金融机构要严格控制信贷投放，电力部门要限制电力负荷供应，同时，发改部门对企业项目实行限批。
（四）强化监督检查。市发改局、市统计局要加强调度分析。评估预警调控成效。各乡镇（办、场）开发区和行业主管部门要按照预警调控方案要求，认真落实对企业实施拉闸限电、限产、停产整顿及收回生产许可证等措施。要加强监督检查，对拒不执行预警调控指令的按有关规定采取强制措施，并依据相关法律法规，对有关责任人进行处理。
（五）加强组织领导。市发改局、市统计局定期向市政府汇报全市预警调控情况。由市发改局会同市经贸局、市统计局定期组织有关部门通报情况，研究处理意见，落实各项调控措施。各乡镇（办、场）开发区和行业主管部门要做好能耗预警调控善后处理工作，妥善安置受影响人员，确保社会稳定；要组织相关企业做好预警前期准备工作，提前制定工作方案，确保调控措施落实。
工作方案 篇3
为全力做好高、中考医疗卫生保障工作，确保高、中考工作顺利开展，特制订此工作方案：
一、组织机构
为确保高中考期间医疗卫生保障工作顺利开展，县卫生和人口计划生育局成立以主要领导为组长的领导小组，名单如下：
二、医疗卫生保障工作安排
（一）高考医疗保障工作安排
高考考点县城区小学的医疗救护工作由县人民医院承担，高考前一天（6月6日）县人民医院安排工作人员与县城区小学联系确定医疗救护的场所设置和救护车停放点位等事宜；高考期间（6月7-8日），县人民医院安排救护车一辆、医护人员各一名携带足够的急救药品和相关急救设备物资驻点承担医疗保障工作，高考期间预留一定的床位以备急救之需。
（二）中考医疗保障工作安排
中考医疗保障工作由县人民医院、县中藏医院和县半扇门中心卫生院共同承担，县城区小学考点由县人民医院承担、县中学考点由县中藏医院承担、县半扇门中学考点由半扇门中心卫生院承担。中考前一天（6月12日）承担医疗保障的医疗机构安排工作人员与考点学校联系确定医疗保障的场所设置和救护车停放点位等事宜；中考期间（6月13-14日），承担医疗保障的医疗机构安排救护车一辆（半扇门考点不安排救护车）、医护人员各一名携带足够的急救药品和相关急救设备物资驻点承担医疗保障工作，中考期间预留一定的床位以备急救之需。
（三）卫生保障工作安排
高、中考期间县疾控中心做好考前考点室内外消毒工作、县卫生执法监督大队安排专业技术人员和卫生执法监督员进驻高中考考点协助和指导考点学校做好学校传染病、饮用水卫生工作，杜绝高中考期间发生传染病疫情和饮用水安全事件。
（四）巡考工作安排
高中考期间巡考工作安排高中考考务办公室的统一安排开展。
三、工作要求
（一）各承担医疗卫生保障工作的医疗卫生机构务必高度重视高中考医疗卫生保障工作，统筹做好工作安排，高中考期间务必提前半小时进驻考点，承担医疗卫生保障工作，高中考结束后方能按照考务办公室要求离开。
（二）承担医疗卫生保障期间，必须严格遵守考务工作纪律，穿平跟软底鞋，不得随意走动和大声喧哗等。
（三）急救车辆出入高中考考点和承担医疗卫生保障期间不得使用警笛和使用汽车喇叭。
（四）参加医疗卫生保障的医疗卫生机构和工作人员应强化应急值守，在保障期间要确保工作质量，坚守岗位，保持24小时通讯通畅开通，做到职责、人员、措施和责任全部到位。
（五）高中考期间一旦发生突发事件，在积极处置的同时，按照规范程序进行报告，由卫生行政主管部门组织实施应急处置。
工作方案 篇4
一、指导思想
为切实履行消防安全主体责任，提升消防安全管理“四个能力“，根据上级有关文件要求，切实抓好落实，进一步提升我校消防安全工作的“四个能力“。认真贯彻“预防为主、防消结合“的消防工作方针，大力开展的防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我校抵御火灾的能力，切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全，为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
建立以校长、处办主要负责人、班主任为体系的消防安全工作队伍，成立学校消防安全工作领导小组：
组长：高森
副组长：杨成良、田国林、陈春平、卢绪光、姜坤
成员：卢正然、唐海涛、李海涛、李凤霞、张伟怀、高云龙、
沈善英、肖峰、孙桂娟、张杨、赵义松、王惠菁、杨俊英、计鸿文、李丽娜、黄喜秋
葛继亮、马钱君、靳秀彬、王晓溪、艾世界。
领导小组下设办公室，具体负责组织实施本学年度的消防安全工作。
三、工作任务：
1、落实各处室、各班级及学生寝室、微机室、食堂等消防安全责任制工作。明确本责任区域内的消防安全责任人及在各消防安全工作上的职责分工，层层落实消防安全职责。
2、开展全校性消防安全大检查，切实消除火灾隐患。
各处办、各班级要组织学习《中华人民共和国消防法》。开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查的消防工作新机制。学校每学月组织两次消防安全检查，重点部位要坚持每月检查、巡查，并建立消防安全检查台账。
3、加强学校消防设施建设，补充配置相关消防器材并加强维护制度，提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。
学校要针对冬春火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火器材扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排：
3月：举办法制报告会及消防安全知识教育。
4月：1、各教学班组织召开法制教育报告会暨消防安全主题班会；2、各处室自查责任区消防隐患。学生寝室由政教处、舍务自查。
5月：根据上级要求进一步落实责任，细分工作岗位。（附表）
6月--7月：坚持月查、周查制度到各责任区。
五、工作要求：
1、校长为学校消防工作的第一责任人，各处办主任、各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好本部位的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、学校消防安全工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距；对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。
3、学校各处办、班级，要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，各处办、班级要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。
4、各责任区责任人要坚持每周自查制度。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每月底进行一次阶段性的总结，并及时将总结情况书面报送领导小组办公室。领导小组办公室每月要组织一次全校性的消防安全大检查。并要将各责任人周查和全校性检查的情况及时通报和整改。
工作方案 篇5
我校教育教学工作在上级领导的正确指导下，经过学校领导的努力，特别是全体教师的辛勤工作，教育教学任务顺利完成。本年度小学教学质量稳中有升，由辖区末位跃升第五位。初中教学质量虽取得了一定的成绩，但在县、辖区评比中严重滞后，我们只有找准问题，认真反思，注重细节抓管理，提升教育教学质量，锐意进取谋xx教育发展。
一、认真分析，寻找差距。
（一）校总评
1、县级的评比：
巩固率75.1% ，合格数41人，合格率30.4%，优生4人，优生率2.96%，平均分336.2分，高中就读108人，就读率79.41%，就读职高数2人，就读职高率1.47%，“七率”总得分55.44分，占全县附设初中40名。高中就读率、前5--20名学生在我县就读率高于全县平均水平，巩固率、优生率、职高就读率均低于全县同类学校平均水平。
2、督导组评比
六年级：巩固率100%、优生率24%、合格率63.8%、平均分192、“四率”得分73.58，居辖区第五位。与XX年比，优生率上升10.2%、合格率上升20.1%、平均分上升17、“四率”得分上升了13.81。
初中：巩固率100%、优生率15.3%、合格率42%、平均分334、“四率”得分61.1，居辖区末位。与XX年比，优生率、合格率、平均分呈下降趋势，总分500以上8人。
（二）、学科评比：
县级评比：初中九科的.优生率、合格率和平均分都低于县平均水平，从中可看出我校没有什么优势科目可言，更显逊色，
督导组评比：六年级前六名有杨爱和6.1数学第三名，叶均林6.2英语第五名。初中前十名只有杨刚9.1班数学第五名，袁桂先9.1班物理第九名，张正云9.2班历史第八名，王友文9.1班历史第九名，杨春雷9.2班地理第二名，其余学科均为两位数。
分析情况可以看出我校教育教学工作和管理还存在的一些主客观因素，责任要敢于担当，问题要敢于面对。
二、认清问题、反思不足
1、教师队伍不稳定，临阵换帅、换将较频繁，学生一时难以适应。学校中青年、骨干、特长的教师一个接一个考调或借调，学校成了培育优秀教师的试验田，近三年流动中青教师15人，严重影响了正常的教育教学秩序。
2、教师年龄结构不够合理，两级分化严重，特别小学教师老龄化严重，我校面临的最大困难是教师青黄不接，中青年教师（30—45岁之间）不到5人。
3、学科教师结构搭配不合理，部分学科年轻教师较多（09、10、XX年共12位特岗教师，大多都在初三上课），特岗教师虽然激情高涨，但教学方法、经验不足，理念不够，且缺乏学科带头人给予指导与帮助。
4、班主任与科任教师不协调，科任教师配备不合理，科与科、班与班差距较大，制约了学校整体教学质量的提升。
5、部分教师责任心不强，认为教育教学是“例行公事”，没有当成事业来做。部分班主任跟班不紧且疏于学生心理沟通，学生流失较严重，特别是优生的流失，我校XX级第一名李欢已被大桥中学挖走，真是巧妇难为无米之炊，师生压力大。
6、在教育教学管理中忽视了学生德育教育，只抓学习不问纪律，只管成才，不管成器，反而使得其所，学生精力所限，什么也学不好，会导致更大的厌学情绪。
7、培优补差工作不彻底，一个尺度量一群人身高，县区评比平均分占的比重较大，班主任、任课教师只抓优生，忽视学困生，没有全面提高学生的成绩。
xx的地理位置决定了我们在夹缝中生存（三方夹击，西方的伏虎中学、镇中、镇小，南方的大河小学，北方的大桥中学、镇小），在各兄弟学校狠抓教学质量同时，我们应该增强紧迫感，逆水行舟，不进则退，物竞天择，不进则灭。我们应该直面挑战，团结协作，随时反省教育教学工作中的得与失。
3、领导率先垂范，战斗在一线。学校领导班子成员虽少，精诚团结，胡校长到xx三年来都上初三的物理，处处走在前面，不计报酬，不争名利，无私奉献，使得全体毕业班教师思想端正，事业心责任感增强，勤于教书，乐于奉献。
4、班主任跟班要紧，随时作好学生的心理沟通及前途理想观教育，鼓励学生进步就成功，严格保辍控流，教育学生成材路很多，唯一担心不成器，切实减轻学生厌学情绪与升学压力，让学生快乐学习。
5、科任教师应提前侯课，辅导到位，让学生增强紧迫感，时时紧、事事紧，营造小六、初三良好的学习氛围，教育学生一步落后、步步落后。
6、加强初三学生的德育教育，避免因噎废食。良好的班风才能促进浓厚的学风，前车之覆，后车之鉴。
7、加强初三教学常规检查，继续坚持阶段综合诊断和分析评价，做到精考少考，使考试既能准确检测教学效果，又不使学生产生“厌考、怕考”甚至是“麻木考”情绪，阶段考试实行“五统一”，统一组织、命题、监考、阅卷、分析，特别每学科由出题教师统一阅卷，统一评分标准，及时作出试卷分析，查漏补缺。尊重学生人格，每班后15名不排名、不公布。其余学生的成绩排名到科、班、校，让教师、学生能准确定位和找到学科问题差距，提前注意偏科现象，查漏补缺，加以弥补，以提高班级整体水平。
8、各科任教师包生制，分层教学，实现三级转化，全面提升差转中、中转优、优拔尖，整体提高班级平均分。
9、利用绩效工资，充分调动老师们的工作积极性，这是我们在坐的所有人思考的问题，也是教师最关心的热门话题。处理好两极教师（老教师、年青教师）奖励性绩效工资的矛盾。
老师们，面对成绩与不足，我们要保持清醒头脑，要认真寻找差距，一切工作要从提高教育教学质量出发，沉下身去，静下心来，不要把工作放在口头上。不要对别人横加指责，要反思、分析、总结自己做的怎么样，自己的教学成绩怎么样。过去的一年我们要总结经验，从中汲取教训，在新的一年我们要鼓足勇气，昂首挺胸、从自身做起，从现在做起，从远处着眼，从细处着手，向教学要效益，向课堂要质量，充分挖掘教师自身的潜力，积极、大胆、创新工作，锐意进取谋xx教育发展，力争XX年xx小学的教育教学质量有更大提升。
工作方案 篇6
一、检查范围
县城区环境卫生长效管理暨创建省生态宜居县城工作领导小组印发《县公共场所禁烟行动工作方案》通知中所规定的禁止吸烟的公共场所。
二、检查内容
（一）公共场所禁烟制度建立和执行情况。
1、控烟制度建立情况。
2、室内公共场所禁止吸烟执行情况。
3、室外公共场所吸烟区设置情况。
4、开展控烟培训和宣传情况。
5、对吸烟者进行劝阻情况，建立戒烟奖励制度情况。
6、无烟单位创建工作开展情况。
（二）公共场所禁烟问卷调查。从每个被检查的公共场所抽取不少于2位群众进行问卷调查，了解公众对公共场所禁烟规定的认知情况以及对公共场所控烟的态度。
三、检查方式
由县公共场所禁止吸烟领导小组组织有关职能单位（文明办、卫生局、爱卫办、卫生局卫生监督所）组成监督检查工作组，依照《公共场所卫生管理条例》及其实施细则要求，负责对各公共场所禁烟工作进行检查，方式采取定期督查和突击检查相结合的形式开展，定期督查时间另行通知。
四、工作目标
通过公共场所禁烟行动监督检查，有序推进我县公共场所禁烟工作的顺利开展，进一步降低公众吸烟率和吸烟量，逐步达到公共场所禁烟目的，提高城乡居民文明素质，提升城市生态宜居品位。
五、工作要求
（一）各乡镇、各单位要按照《县公共场所禁烟行动工作方案》的要求，结合各自实际，认真部署，摸清情况，加强对下级单位的督促管理，强化公共场所管理者和经营者控烟主体责任，确保工作取得实效。
（二）各乡镇、各单位要加大宣传力度，通过组织开展形式多样的宣传活动，对公共场所禁烟规定、吸烟及二手烟的危害等专题知识进行宣传。
（三）有关单位要认真梳理监督检查工作中发现的突出问题，总结典型做法和经验，及时上报工作开展情况，及时反馈被检查乡镇、单位存在的问题和不足，抓好督促整改，确保工作取得成效。
工作方案 篇7
有效助推农村经济发展，根据《中国人民银行关于改善农村地区支付服务环境的指导意见》银发〔〕224号）和《营业管理部关于农村地区支付服务环境建设工作实施方案》渝银发〔〕101号）为切实改善我县农村支付服务环境。结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照城乡统筹、综合规划、以人为本、为民服务的原则，深入贯彻落实科学发展观。以支持农村地区银行机构的发展，扩大农村支付系统覆盖面，鼓励农村金融产品创新，推进农民工银行卡特色服务，推广农村新型支付工具为工作重点，建设高效、安全、快捷、优质的农村支付服务体系，优化城乡支付服务环境。
二、工作目标
进一步完善农村支付基础设施，总体目标：建立有利于实施各项惠农政策的银行账户服务体系。丰富支付工具种类，改善农村支付服务环境，为农村居民提供便捷的支付服务，促进农村地区支付服务组织多元化发展。
新增银行网点9个，近期目标：年。其中园区新增银行网点3个；新增atm机22台、pos机105台，新增特约商户70户，累计发放银行卡11.6万张（详见下表）
自治县改善农村地区支付环境目标任务表
略
三、工作步骤
（一）宣传阶段（年1至6月）加强银行卡知识和支付系统业务知识宣传。
（二）实施阶段（年3至12月）以全面扩大农村地区银行机构加入大小额支付系统。合理扩大金融自助设备，延伸支付工具服务群体，切实让农村客户体会到先进支付工具带来的方便、快捷、实惠。
（三）巩固提高阶段（年）总结工作经验。进一步深入推进改善农村支付环境工作。密切关注工作推进中存在问题，适时调整工作策略，寻找新的突破口，巩固提高农村支付环境。
四、工作重点
（一）促进农村银行结算账户的开立与使用。县人行要会同相关部门。积极支持符合条件的农村地区银行机构加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查公民身份信息系统，尽快实现对农村地区银行机构结算账户的非现场监管。农村地区银行机构要为农村经济组织、种植（养殖）专业户、个体私营企业、农家乐经营户等开立银行结算账户创造便利条件，适当简化开户手续。利用银行账户直接发放财政转移支付资金、政府补贴及农村教师工资等，不断丰富银行结算账户功能。
（二）努力改善农村支付服务受理环境。银行金融机构要搞好农村支付服务示范点建设。加大pos机具投放力度。鼓励各发卡机构采用银行卡免交单清算方式进行pos交易清算，解决偏远地区pos刷卡交易资金清算问题。农行、农商行、邮储行要发挥在农村支付服务中的主力军作用，不断提高农村营业网点的服务水平，完善配套设施，畅通汇兑渠道，不断提高农民工银行卡特色服务质量和覆盖范围。
（三）积极推动非现金支付工具的推广普及。县农行要以“金穗惠农卡”业务全面推进创新为重点。加强对惠农卡推广使用以及农户小额贷款进行跟踪指导、督查，力争到年底，发卡总量和授信额度分别达到10万张和1亿元，确保发放农户小额贷款风险可控、持续发展。鼓励支持农商行江渝乡情卡和邮储银行绿卡进行业务创新，拓展支付结算功能，增加农户小额贷款循环授信、还款功能。鼓励农村地区银行机构面向农村养殖户、种粮大户、个体工商户和个体私营企业等推行支农惠农信用卡，切实满足农民小额资金需求，有效解决短期资金周转难问题。
（四）畅通农村支付清算渠道。县人行要主动帮助农商行和邮储行采取直联、间联及代理等灵活多样的接入方式。逐步推进支付清算相关系统向乡镇延伸，扩大支付清算系统的辐射范围，畅通农村支付清算渠道，构建城乡一体化支付清算网络，提高农村资金清算效率。加强对农村地区银行机构内部清算网络建设的跟踪指导，促进农村地区银行机构提高行内支付业务处理效率。协调支持各金融机构银行卡柜台互联互通，让农村居民持有的江渝乡情卡、惠农卡、绿卡享受对等的金融服务。
（五）扎实做好金融风险防范工作。农村地区银行机构要认真落实账户实名制。严把特约商户准入关，建立健全特约商户检查监督制度，提高农民使用各类非现金支付工具时的自我保护意识。提高非现金支付工具的防伪能力，加强atmpos机具等设备的风险管理。各银行机构要高度重视预防和打击支付领域违法犯罪活动，对出现的违法活动要及时向公安机关、县人行报告，并及时向农村地区银行机构通报情况，或向社会公开发布风险提示，主动协调、积极配合公安机关依法打击支付领域的各类违法犯罪活动。
（六）全面提升金融服务水平。各银行业金融机构要根据各乡镇经济发展情况。切实缓解部分网点排队难现象；搞好基层网点人员队伍建设，适当增加基层业务人员，提高基层网点金融服务效率和质量。
（七）构建改善农村支付环境长效机制。涉农银行机构要在做好日常业务宣传的同时。组织开展现代化支付系统、农民工银行卡特色服务、atm和pos自助设备操作等形式多样的支付结算知识宣传。县人行和各金融机构应密切关注农村的支付需求，针对农村支付结算需求的新情况、新问题开展调研，不断完善农村支付环境改善工作措施。县人行应对辖区内的银行机构组织开展相关从业人员的专业知识、业务技能培训。通过不定期举办知识竞赛、开展业务技能考试与岗位练兵等形式，真正提高农村地区银行机构临柜人员的宣传和服务水平。
五、保障措施
（一）组织保障
由县人民政府分管副县长任组长
1.成立领导小组。
成立县农村支付服务环境领导小组。县人行、金融办、财政局、公安局、各银行金融机构等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县人行，由县人行行长兼任办公室主任。
2.明确职能职责
落实改善农村支付服务环境的相关政策和措施，县人行：负责领导小组办公室的日常工作。统一协调各成员单位的相关工作，规划、部署我县改善农村支付服务环境的总体目标和阶段性工作。定期向领导小组报告工作开展情况。
县金融办：负责会同县财政局、人行对各商业银行目标任务完成情况考核。
推动银行卡的使用；落实支持金融机构改善农村支付服务环境的奖励资金。县财政局：推动政府部门及所属预算单位公务支出中推广使用银行卡；结合“家电下乡”汽摩下乡”等政策。
建立银行卡案件报备、预警和通报制度；加大银行卡欺诈和恶意透支等违法犯罪行为打击力度；加强atm机具的安全巡逻和防护工作。县公安局：协助建立银行卡犯罪信息的相互交流机制。
开展非现金支付工具宣传活动，各银行金融机构：积极参与改善农村支付服务环境实施项目。大力普及银行卡等非现金支付工具基本知识。加强内控管理，提高风险防范和反欺诈能力，营造安全的用卡环境，增加银行卡机具的投入和布放，扩大银行卡发行，普及银行卡应用，提高跨行交易成功率，不断增强银行卡管理和服务水平。
（二）建立改善农村支付服务环境工作机制
每季度召开一次农村支付环境改善工作季度例会，1.建立改善农村支付服务环境工作季度例会制度。由领导小组牵头建立农村支付服务环境改善工作季度例会制度。听取工作进展汇报，现场协调相关问题，研究布置工作任务，总结工作经验和存在问题；对全县改善农村支付服务环境重要问题进行研究；通报各成员单位改善农村支付服务环境工作进展情况。
并于每季后5日内及时向领导小组办公室报告改善农村支付服务环境工作进展情况及相关报表。2.建立改善农村支付服务环境建设情况报告制度。强化各相关部门、各金融机构之间的信息交流。
专门负责农村支付服务环境改善工作，3.建立联络员制度。各银行金融机构要确定负责人和业务联络人各一名。并向领导小组办公室报送《农村支付服务环境建设工作人员表》
（三）政策支持
1.按照营业管理部《年市银行卡工作座谈会议纪要》确定的农资行业以及农村地区批发、零售行业特约商户银行卡刷卡手续费率执行。
允许个体工商户仅以工商营业执照、税务登记证和公民身份证开立单位银行结算账户。2.对个体工商户开立单位银行结算账户简化开立流程。
新增atm机1台奖励5000元，3.对商业银行给予一定奖励。银行机构新增1个营业网点奖励5万元。新增pos机1台奖励500元（含农商通和商易通）
（四）检查考核
根据本实施方案制定本单位的具体实施办法，各成员单位要严格执行领导小组的工作安排部署。明确具体的目标任务和计划进度，并报县人行备案。领导小组将定期或不定期按照本实施方案的要求和各单位报备的计划进度，对各银行机构计划执行情况进行检查考核，并通报领导小组各成员单位。
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